滨州拖欠农民工工资企业将记入“黑名单”

　　12月27日， 记者在滨州市建筑工程管理局获悉，为保障农民工合法权益， 打击拖欠农民工工资违法违规行为， 2015年， 市主管部门实行 “四制” 保清欠、 “三招” 解纠纷等措施， 切实解决农民工工资清欠问题。今年以来， 共受理农民工工资清欠投诉案件185起， 涉及金额6905.86万元，与去年同期相比， 投诉案件减少了17起， 下降了11%， 至今未出现大规模群体上访事件。

　　全面推进落实“一书两金一卡”制度

　　为排查存在矛盾纠纷的工程项目， 2014年9月， 市建筑工程管理局制定下发了 《关于进一步抓好房地产领域和建设领域农民工工资方面维稳工作的通知》， 根据市本级工程和项目所在地位置划分区域， 实行分片包干责任制。针对各区域内排查出存在矛盾纠纷和拖欠隐患的工程项目进行受理、 处置、 化解工作。

　　全面推进落实 “一书两金一卡” 制度。 “一书两金一卡” 即建筑企业防范拖欠农民工工资目标责任书、 工资保证金和应急周转金、农民工工资发放实名制银行卡。

　　建筑总承包企业、 专业分包企业每年要向工程所在地住房城乡建设部门递交 《建筑企业防范处置拖欠农民工工资目标责任书 （或承诺书）》， 明确其农民工管理措施、 管理机构及负责人、 欠薪事件处置机制、 违约责任等。

　　实行务工人员工资“日清月结” 制度， 保障工资按月发放

　　目前， 我市建筑施工企业正逐步推广执行务工人员工资 “实名制” 、 “日清月结” 用工管理制度。用工单位在每个项目部明确专人负责登记农民工管理台账、 详细记录施工现场农民工姓名、 身份证号、 工资以及进场、 离场时间等信息； 提倡实行务工人员工资 “日清月结” 制度， 提倡实行工资按月发放。要求建筑业企业按月结清务工人员当月完成的工作量， 并在施工现场进行公示， 按照与务工人员签订的劳务合同中约定的工资结算时限和工资支付方式足额支付务工人员工资。

　　强化源头把关控制， 严格实行一票否决制度。建设施工项目竣工验收、 施工企业办理投招标新项目、资质年检、 评优树先等业务存在拖欠没有办结的一律不予开具无拖欠证明， 形成欠薪企业 “一次拖欠工资、 处处受到制约” 的管理机制。

　　将拖欠农民工工资企业记入“黑名单”并依法向社会公布

　　按照国家八部委 《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》 要求， 市建筑工程管理局积极组织开展农民工工资支付情况专项检查， 对保障2016年春节前农民工工资支付工作进行部署。此次检查将对在建项目施工单位及过去发生拖欠的用人单位进行重点排查， 对发现的拖欠问题或欠薪苗头及时督促用人单位妥善解决， 对反映投诉的问题， 坚决依法限期解决。同时， 对县区开展情况进行督查， 督查采取 “三关注” 方式， 即看群众举报投诉渠道是否畅通， 看投诉举报案件是否办结， 看农民工春节前是否拿到工资报酬。

　　加强农民工工资管理诚信体系建设， 强化诚信档案管理。对因拖欠农民工工资引发农民工集体上访造成严重社会影响的企业， 记入 “黑名单” ， 并依法向社会公布；依法严厉打击拒不支付劳动报酬行为， 对拖欠工资性质恶劣的施工单位， 及时依法查处， 对涉嫌拒不支付劳动报酬的案件， 坚持尽快调查核实， 及时向公安部门移送， 并配合公检法做好核实、 起诉和审理工作， 依法严惩拒不支付劳动报酬的犯罪行为。

　　（记者 田政 通讯员 苏春波 张海玉 报道）