乐山市大力鼓励土地流转扩大适度规模经营

　　一是规范土地流转合同行为。统一推广使用《四川省农村土地承包经营权流转合同示范文本》,进一步规范流转合同行为。进一步督促指导土地流转双方按“申请、审核、登记、收益评估、签定合同、鉴证、归档”的要求程序化操作，确保土地流转程序规范。加强规范农村土地流转备案、登记和档案管理。指导各地建立完善农村土地流转情况登记台帐，扎实做好流转资料的收集、整理、发布、归档和管理工作。四是强化纠纷调处。各县（市、区）均建立了农村土地承包纠纷仲裁机构，2020年共调处农村土地流转纠纷1328件，有效维护了农户权益。

　　二是创新经营方式，推动土地流转。紧紧围绕城乡统筹和现代农业发展需要，积极探索创新农业经营体制机制。通过加快培养新型职业农民、培育专业大户、发展家庭农场、提升壮大农民合作社、扶持农业龙头企业做强做优等措施，促进新型经营主体迅速发展。截止2020年底，全市发展农民合作社4255个，培育家庭农场9617个，各类新型农业经营主体通过出租、入股等方式流转土地52.2万亩。

　　三是建立准入制度，保障土地流转。在全市推行工商企业大面积长时间租赁农户承包地市场准入制度，由县级农业行政主管部门指导乡（镇）人民政府对工商企业租赁农户承包地进行事前审查，防范农村土地流转风险，切实维护农户利益。同时，对流转面积30亩及以上或流转期限10年及以上的，积极引导流转双方，根据区位条件不同，按年流转租金的一定比例约定风险保障金。截止2020年底，全市土地流转面积85.89万亩，流转率38.3%。