乐山市加快推进农村集体“三资”监管平台建设

　　乐山市全面推动农村资产资源要素优化配置，强化农村基层干部监督制约，进一步提升农村基层治理的效能和水平。结合乐山实际，加快推进全市农村集体“三资”监管平台建设。

　　一是明确总体目标。聚焦清产核资、台账管理、系统建设、建章立制等重点环节，集成财务管理、资金监管、信息公开、大数据处理等功能模块，加快构建市、县、乡、村四级联网农村集体“三资”监管平台，有效提升农村集体“三资”监管制度化、规范化、信息化水平，推动全面从严治党在基层延伸拓展。

　　二是全面摸清家底。按照《四川省农村集体资产清产核资办法》和《农村集体资产清产核资报表》要求，在2021年开展农村集体资产清查的基础上“回头看”，再次全面清理、核实镇、村、组级集体“三资”台账管理情况，务必做到应统尽统、登记造册、权属清晰、账实相符。

　　三是抓好系统研发。结合本地实际，依法依规确定共建银行和合作软件公司，统筹做好农村集体“三资”监管平台系统研发工作。平台系统应至少包含监管系统、公示系统、业务系统三个子系统，同时具备业务模块集成、拓展功能，如可兼容“互联网+精准扶贫代理记账”等已有记账系统数据；可增加农村承包地管理、农村集体经济管理、新型农业经营主体管理等业务子系统。监管系统应包含农村集体“三资”明细查询、会计报表、做账进度、统计分析等模块；公示系统能通过电脑终端、手机App、微信公众号等提供实时访问和查询服务；业务系统要包含资金管理（含出纳、会计核算、在线支付）、资产管理、资源管理等模块。

　　三是落实要素保障。设立专门办公场所、专业工作队伍和配套设施设备，提级管理全县（市、区）各乡镇农村集体“三资”委托代理中心的会计核算业务。各地农村集体“三资”监管服务平台建设因地制宜，依法依规与金融机构、软件公司采取共商共建等灵活方式进行，并签订共建合同、保密协议等必要程序后实现合作。各乡镇除会计核算业务外，农村集体“三资”委托代理中心工作职责总体不变，需落实人员和配备相应工作设施设备。

　　四是完善制度机制。按照《四川省农村集体资金资产资源规范化管理办法（暂行）》进一步完善农村集体资金管理、资产管理、资源管理、委托代理、档案管理、监督检查等管理制度。依据有关规定建立健全平台各项运行管理制度。农业农村部门加强对各项制度建立的指导和监督，财政部门负责对平台财务管理制度的建立进行指导和监督。