原州区农村集体资产产权制度改革工作取得明显成效

　　（原州区农经站?赵翔?摄）

　　近年来，原州区高度重视农村集体资产产权制度改革工作，在各乡镇、村及相关部门的紧密配合下，圆满完成了全区148个行政村及3个社区农村集体产权制度改革各项工作任务，通过清产核资摸清村集体资产家底，依法依规界定村集体组织成员身份，股权量化村集体经营性资产，成立村（股份）经济合作社，明确了村集体经营性资产的运营主体，农村集体产权制度改革达到了改革的预期目标。上半年，原州区已成立的148个村（股份）经济合作社运行正常，并在发展壮大集体经济中发挥作用，农村集体产权制度改革成效明显。

　　一是管理制度进一步完善。结合实际制定八项制度，使农村集体经济组织的“三资”管理更加完善。建立集体资产登记制度，及时记录资产台账、资源登记簿，准确反映其增减变动情况；建立资产保管制度，明确资产管理和维护方式以及责任主体；建立资产使用制度，清理纠正不合法、不合理合同，明确资产发包、租赁等必需履行协商或招投标等民主程序；建立资产处置制度，明确处置流程，规范收益分配管理；建立健全农村集体资产监督管理制度；建立资产年度清查和定期报告制度，每年年末各村集体经济组织开展一次资产清查，清查结果于次年3月10日前上报主管部门；建立债务核销处置办法；建立账务处理办法，对清产核资中发现的账款不符、账实不符、账证不符等问题及时进行账务处理。

　　二是拓宽农民增收渠道。村级充分利用各类经营性资产、资金、资源，积极发展产业发展型、农产品加工型、乡村旅游型等新型村集体经济，村集体经济不断发展壮大，村集体收入不断增加，农民从集体的收益中依据股权不断获得分红，增加了财产性收入，构建了企社共建、村级收益、成员受益的利益联结共同体。

　　三是增强村集体成员归属感。通过产权制度改革界定成员身份和量化资产，使资源变资产，农民变股东，让农民真正感受到自己是集体主人，尤其是一些乡镇把在外的成功人士召回来，界定为集体经济组织成员，让这些出类拔萃的优秀人才有了归属感。

　　四是密切了党群干群关系，促进了村务民主管理和公开。通过农村集体产权制度改革，进一步增强了农民群众在集体资产管理、经济发展方面的参与意识，干部村民积极互动，民主议事，表决通过，结果公开，促进村务公开和民主管理实现经常化、规范化、制度化，密切了党群干群关系。