长沙市| 绷紧“三根弦”，打好“组合拳”——浏阳市农业农村局开展高标准农田建设等公共基础设施项目集中治理行动

　　如何整治高标准农田建设项目招投标中的突出问题?9月25日,浏阳市农业农村局组织召开浏阳市高标准农田建设项目招投标突出问题专项整治工作会议。浏阳市人民政府党组成员、副市长提名人选戴圣伟,政府办副主任李渔海,农业农村局党组书记、局长李斌,公安局经警大队队长蒋骞,纪委监委驻农业农村局纪检监察组组长危得智,农业农村局总农艺师李云峰出席会议,浏阳市农田建设事务中心全体工作人员以及参建单位项目负责人参加会议。

　　会议对2020年高标准农田建设进行了总结和评价,对2021年高标准农田建设进行了强调和要求;对招投标方要加强日常监管,对建设方要加强廉政警示教育;对招投标串标、围标的案件进行了分析解读。

　　本次会议拉开了高标准农田建设等公共基础设施领域集中治理的序幕,主要查处违规招投标、转包和违法分包、工程质量低劣,虚报冒领、套取工程补助资金、专款不专用等问题。为此,浏阳市农业农村局开展高标准农田建设等公共基础设施项目集中治理行动,提出绷紧“三根弦”,打好“组合拳”工作举措。

　　绷紧“流程规范”这根弦,根除幕后交易。出台《政府采购内部控制制度(试行)》、《关于在工程建设招投标和政府采购中实行“四个统一”的工作方案(试行)》等,在工程建设招投标和政府采购中,实行“四个统一”,即统一发布信息、统一组织遴选、统一审查备案,统一调查处置。由机关纪委牵头,成立五人监督小组,对政府采购行为进行全程监督和处置。从项目申报、审批、实施、验收各环节规范操作流程,推行流程公开、需求公开,防止幕后交易行为的发生,真正做到“人人经得起查、事事经得起看”。

　　绷紧“质量安全”这根弦,排除安全隐患。高标准农田建设项目分为西北和东南2个片区,每个片区安排现场管理人员2组,每组不少于2人实行工地现场巡查,采用了“日巡查,周碰头、半月调度,月排名”的管理制度,积极协调和调动参建各方行动。管理人员下乡统一申请公车平台安排车辆,不得使用其他车辆。2020年建设质量为近年来最好,浏阳高标准农田建设首次获湖南省政府真抓实干督查激励。2021年高标准农田建设即将全面开工,浏阳市农业农村局将一如既往抓好工程质量,排除安全隐患。

　　绷紧“廉洁自律”这根弦,铲除廉政风险。对负责农田建设事务中心的工作人员提出“四不”纪律约束:不收一包烟、不收一个红包、不吃一顿饭、不介绍一项工程建设材料,得到施工单位和所在村组的拥护和支持。在工程建设招投标和政府采购中,实施“五个禁止”:禁止参与本局工程招投标和政府采购等经营活动、禁止干涉招投标行为、禁止透露采购秘密、禁止干部职工违规接触中介公司或供应商、禁止发现有违规行为故意隐瞒不报,杜绝廉政风险的出现。

　　同时,加强中标后监管,推广人脸识别、开展信用评价、落实质量监管等举措,从制度和措施上尽可能地防止高标准农田建设项目中违规现象的发生。