李克强强调：以简政放权激发就业创业创新活力

在国务院机构职能转变动员电视电话会议上，国务院总理李克强强调，以简政放权激发就业创业创新活力。

　　我国今年高校毕业生高达699万，创历史之最。解决他们的就业问题是今年政府工作的一项重要任务。用李克强总理的话说，这不仅是民生，也是政治：“我们稳增长、促发展是为了保就业。因为有就业才有稳定，才有收入。扩大就业仅靠大企业、国有单位是有限的。必须大力发展中小微企业、多种所有制经济。”

　　目前中小微企业已经成为我国吸纳就业的主体，占城镇就业80%以上。李克强用一组数字说明，现在创办中小微企业还有不少限制，既影响发展也不利于就业：“前不久，我看到一组数据，一些率先进行工商登记制度改革的一些地方，新登记注册企业大幅度上涨，有的上涨了40到50%。”

　　李克强说，最近召开的两次国务院常务会议，取消和下放了133项行政审批等事项，这其中很多都是有利于促进中小微企业发展的：“取消前置审批，新登记注册企业就会大幅增长，这是一个规律，是一项经验。而且这些注册的企业多数都是中小微企业。下一步还要加快企业工商登记等制度改革，为人民群众增加更广的就业门路和更多的就业机会。”

　　李克强指出，就业创业难，在一个方面也与资质资格认定多、考试多、证书多有相当大的关系。名目繁多的资质资格认定，事实上是抬高了就业门槛。一纸证书漫长的认定过程，有可能挡住了不少人的就业创业之路。

　　人才的创业创新蕴藏着新的人口红利，过多过长的行政审批恰恰制约了我国这一最大优势的发挥。李克强指出，要通过转变政府职能，减少审批环节，继续清理资质资格许可和认定：“在不降低资质资格水平的前提下，降低就业创业门槛，同时营造就业创业的公平竞争环境，调动创新的积极性。”