8月3日上午,西藏自治区农业农村厅召开迎接全国农业综合行政执法改革跨省交叉评价组工作座谈会。会上,区农业农村厅二级巡视员卓玛同志向评价组汇报西藏自治区农业综合行政执法改革总体情况,厅系统16个相关部门简要汇报执法工作开展情况并与评价组进行深入交流当前工作存在的困难和问题,评价组一行介绍了“江西经验”“海南模式”和“宁夏方法”,在检查的同时,为我区农业综合行政执法改革情况找病灶、指问题、开良方。最后,评价组组长胡仲明总农艺师作重要讲话。
8月3日下午,我厅举办全区深化农业综合行政执法改革专题培训班,充分利用评价组专家赴藏检查工作契机,邀请评价组组长胡仲明总师对农业综合行政执法改革与执法若干问题进行详细解读。胡仲明总师围绕中央关于农业综合行政执法改革的重要精神,本轮综合执法体制改革的核心点以及结合西藏实际就如何做好农业执法、农业执法中行刑衔接问题、执法风险防范、队伍和能力建设等6大方面进行了深入的阐述,采用大量典型案例对执法实务进行系统讲解,进一步为我区农业综合行政执法改革把脉会诊。
本次培训班以视频方式召开,主会场设在自治区农业农村厅,各地市、县(区)设立分会场(不含那曲市所辖县区),厅系统16个相关部门主要负责人及各地市、县区农业农村局主要领导、分管领导、业务部门全体同志共489人参加培训。
培训班上通报了全区农业综合行政执法改革进度,对下一步工作作出安排部署。截止目前,地市一级,除那曲市外,拉萨、日喀则、山南、林芝、昌都、阿里6地市均已挂牌成立农业综合行政执法机构,并已印发农业综合行政执法机构“三定”方案,实行“局队合一”体制,人员划转尚未完全到位。县(区)一级,除那曲市10个县区拟实行县级大综合执法外,拉萨、日喀则、山南、林芝、昌都、阿里6地市共57个县(区)应开展改革工作,目前已设立执法机构的有51个县(区),占89%;印发“三定”方案的有50个县(区),占88%,人员划转没有完全到位。改革没有任何进展的有6个县(区),分别为拉萨市堆龙德庆区、山南市贡嘎县、桑日县、琼结县、措美县、错那县。
本次培训班上对各地市、县区加快改革工作提出明确要求,一是各地市、县(区)主要负责同志要进一步提高政治站位,坚决贯彻落实党中央和区党委政府的决策部署,充分认识深化农业综合行政执法改革的重大意义,各自对照全区整体进度,及时向本地领导汇报全区改革推进情况及中央、自治区的各项要求,确保按时保质完成改革任务,不拖全区后腿。二是进一步强化责任担当,各地市、县(区)农业农村局主要负责人要切实担负起主体责任,担当作为、主动出击,盯住“堵点”“痛点”发力,不推诿、不应付、不糊涂,狠抓落实落地,提高改革实效。三是要加快改革进度,各地市、县(区)要加强工作调度和对整改落实情况的监督检查、跟踪督促,对本次交叉检查发现的情况问题及时整改,继续健全周报告制度,进度较慢的地方要加快推进,确保年底前全面完成我区改革任务。
之后,评价组随机抽取了日喀则市、江孜县及林芝市、朗县为此次检查的重点地市、县区,并将在藏开展为期9天的交叉检查工作。区农业农村厅二级巡视员卓玛同志、厅法规处(执法监督指导处)副处长宋朝俊同志全程陪同。
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