关于印发《全市农业种质资源普查工作总体方案》的通知

　　各县、区农业农村局，局属有关科室和单位：

　　为深入贯彻党的十九届五中全会以及中央、省委经济工作会议和农村工作会议精神，落实中央和省委一号文件关于打好种业翻身仗部署，根据《农业农村部关于开展全国农业种质资源普查的通知》（农种发〔2021〕1号）和《安徽省农业农村厅关于开展全省农业种质资源普查工作的通知》（皖农种函〔2021〕386号》要求，发挥我市农业种质资源在现代种业发展中的物质基础作用，结合实际研究制定了《全市农业种质资源普查工作总体方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　亳州市农业农村局

　　2021年5月26日

　　全市农业种质资源普查工作总体方案

　　（2021－2023年）

　　为深入贯彻党的十九届五中全会及2021年中央和省委一号文件精神，认真落实中央、省委经济工作会议和农村工作会议关于打好种业翻身仗总体部署，持续推进《安徽省人民政府办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的实施意见》（皖政办〔2020〕14号）落实落地，根据《农业农村部关于开展全国农业种质资源普查的通知》（农种发〔2021〕1号）和《安徽省农业农村厅关于开展全省农业种质资源普查工作的通知》（皖农种函〔2021〕386号》要求，确保第三次全市农作物种质资源普查与收集行动圆满收官、启动并完成第三次全市畜禽遗传资源和第一次全市水产、农业微生物种质资源普查工作，制定本方案。

　　一、重要意义

　　农作物、畜禽、水产、农业微生物等农业种质资源是保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的战略性资源，是农业科技原始创新与现代种业发展的物质基础。但随着全市工业化城镇化进程加快、气候环境变化以及农业种养方式的转变，地方品种消失风险加剧，群体数量和区域分布发生很大变化，水产养殖和农业微生物种质资源底数不清。农业种质资源长期处于动态变化中，具有可变性，一旦消失灭绝，其蕴含的优异基因、承载的传统农耕文化也将随之消亡，生物多样性也将受到影响。而我市参加的全国第三次农作物种质资源普查收集行动尚未全部完成。前两次全市畜禽遗传资源调查基本摸清了全市畜禽遗传资源家底，但距今已过去了12年。水产和农业微生物种质资源普查与收集尚未开展过。为此，迫切需要加强全市农业种质资源普查工作，加快摸清家底和种质资源发展变化趋势，开展抢救性收集保存，发掘一批优异新资源，为打好种业翻身仗奠定种质基础。

　　二、主要目标

　　利用3年时间，摸清全市农作物、畜禽、水产和农业微生物种质资源种类、数量、分布、主要性状等家底，明晰演变趋势，发布种质资源普查报告、发展状况报告，珍贵、稀有、濒危、特有资源得到有效收集和保护，实现应收尽收，分年度实现以下目标。

　　（一）第三次全市农作物种质资源普查与收集。2021年，全面完成三县一区普查与收集行动查遗补漏工作， 2022年，配合省农业农村厅完成第三次全国农作物种质资源普查的考核验收工作。2023年，根据省农业农村厅的安排，全面完成第三次全国农作物种质资源普查与收集行动各项任务。

　　（二）第三次全市畜禽遗传资源普查。2021年，在全市所有行政村全面启动第三次全市畜禽遗传资源普查，基本完成畜禽遗传资源群体数量和区域分布情况普查。2022年，完成已有畜禽遗传资源和新发现资源的性能测定、特征特性等专业调查和重点品种现场核查，并收集保存皖北黑猪、亳州斗鸡、黄淮白山羊等地方品种畜禽遗传材料。2023年，全面完成第三次全市畜禽遗传资源普查任务，普查数据统一上报国家畜禽遗传资源数据库；制作保存畜禽遗传材料；上报亳州市畜禽遗传资源状况调查报告。

　　（三）第一次全市水产养殖种质资源普查。2021年，启动第一次全市水产养殖种质资源普查，完成水产养殖种质资源基本情况普查，根据全省水产普查统一要求，采集制作并保存一批遗传材料。2022年，完成水产养殖种质资源特征特性测定、遗传多样性评价等系统调查以及重点区域现场核查；发布一批特色优异种质资源；重点收集一批种质资源纳入保种场保护。2023年，全面完成第一次全市水产养殖种质资源普查任务，相关信息数据录入水产养殖种质资源数据库并统一纳入农业种质资源大数据平台，发布亳州市水产养殖种质资源状况报告和亳州市水产养殖种质资源种类名录。

　　（四）第一次全市农业微生物种质资源普查。按照省厅第一次农业微生物种质资源普查工作序时进度安排，配合省厅做好各项工作。

　　三、重点任务

　　（一）全面完成第三次全市农作物种质资源普查与收集

　　及时查遗补漏，全面完成三县一区农作物种质资源普查与收集行动，每个县（区）征集各类栽培作物和珍稀、濒危作物野生近缘植物种质资源30份以上，基本查清各类农作物种植历史、栽培制度、品种更替、社会经济和环境变化以及重要农作物野生近缘植物种类、地理分布、生态环境和濒危状况等重要信息，并填写相关表格。

　　（二）实施并完成第三次全市畜禽遗传资源普查

　　1.畜禽遗传资源基本情况普查。以县区为单位，对全市所有行政村的现有畜禽遗传资源地方品种、培育品种（配套系）、引入品种（配套系）进行全面普查，查清群体数量、区域分布、保护利用情况，并开展品种特征特性、生产性能等指标测定和描述，拍摄（采集）品种资源影像。以县区为单位，开展新发现畜禽遗传资源的发掘和普查工作。

　　2.畜禽遗传资源系统调查与遗传材料采集制作。开展畜禽遗传资源性能测定、特征特性等专业系统调查、重点区域现场核查。根据畜禽地方品种种群数量、区域分布等，科学评估珍稀程度和濒危、濒临灭绝等级。2021年，按省任务要求采集制作畜禽遗传材料。

　　3.畜禽遗传资源评估和入库保存。组织新发现的畜禽遗传资源上报省统一进行初步判定评估，经省级初步鉴定通过的，提交国家畜禽遗传资源委员会进行鉴定。2021年，对珍稀濒危资源保护实行“一品一策”，明确保护主体、保护措施，采取活体保护和遗传材料保存相结合，实施抢救性收集保护。

　　（三）启动并完成第一次全市水产养殖种质资源普查

　　1.水产养殖种质资源基本情况普查。以县区为单位，对全市养殖场（户）（含水产原良种场、遗传育种中心、苗种场和普通养殖场等）的鱼、虾蟹、贝、藻、两栖爬行等水产养殖种质资源（包括原种、地方品系、新品种和引进种）种类、群体数量、区域分布和保护利用等情况进行普查，采集影像资料，汇总普查信息等。

　　2.水产养殖种质资源系统调查与收集。在基本情况普查基础上，依托具有鉴定评价基础和优势的承担单位，开展水产养殖种质资源系统调查及重点区域现场核查，根据种群数量、区域分布等，科学评估特征特性和遗传多样性，按要求采集制作遗传材料。

　　3.水产养殖种质资源评估和入库保存。组织技术专家对水产养殖种质资源进行重要特征特性、遗传多样性评估，根据基本情况普查和系统调查结果，及时将活体资源纳入保种场保护，妥善保存遗传材料，并将有关普查数据录入全国水产养殖种质资源数据库，编写亳州市水产养殖种质资源状况报告，发布水产养殖种质资源种类名录。

　　四、实施范围与进度

　　（一）第三次全市农作物种质资源普查与收集

　　1.实施范围。全市三县一区。

　　2.实施进度。2021年，全面完成三县一区普查与收集行动查遗补漏工作， 2022年，配合省农业农村厅完成第三次全国农作物种质资源普查考核验收工作。2023年，根据省农业农村厅的安排，全面完成第三次全国农作物种质资源普查与收集行动各项任务。

　　（二）第三次全市畜禽遗传资源普查

　　1.实施范围。全市三县一区，包括17种传统畜禽、16种特种畜禽，以及蜂、蚕遗传资源，含地方品种、培育品种（配套系）和引入品种（配套系）。

　　2.实施进度。2021年，印发技术规范操作手册，开展技术培训，全面启动普查工作，并完成基本情况普查。2022年，基本完成畜禽遗传资源基本信息登记、性能测定、新发现资源初步鉴定等工作，相关普查数据及遗传材料分别入库。2023年，编写亳州市畜禽遗传资源保护状况报告。

　　（三）第一次全市水产养殖种质资源普查

　　1.实施范围。全市三县一区的养殖场（户）。

　　2.实施进度。2021年，完成基本情况普查工作。2022年，完成水产养殖种质资源特征特性测定、遗传多样性评价等系统调查以及重点区域现场核查。2023年，全面完成全市水产养殖种质资源数据库核实和入库工作，编写亳州市水产养殖种质资源状况报告。

　　五、组织保障

　　（一）加强组织领导。成立市农业农村局农业种质资源普查工作领导小组，领导小组办公室设在种植业管理与农机管理科。在市农技中心、畜牧发展中心分别设立农作物、畜禽、水产种质资源普查工作办公室，以及全市农作物、畜禽、水产种质资源普查技术专家组，分别负责普查工作推进落实、技术支撑和服务。各县区抓紧研究制定本地普查方案，局属有关单位制定全市农作物、畜禽、水产种质资源普查工作方案。各县区各单位要从讲政治的高度，加强组织领导，将农业种质资源普查工作纳入相关工作考核，明确工作任务，落实责任分工，县区农业农村部门要加强普查力量配备，确保高质量完成各项任务。

　　（二）加强督导培训。市农业农村局将加强目标管理和过程管理，对执行进度和完成情况进行督促检查，对进度迟缓或完成质量不高的进行通报，确保普查工作扎实推进。组织参加全省性、区域性技术培训，各地要开展不同形式培训和现场指导，确保普查方法统一规范，普查数据全面、真实、可靠。

　　（三）加强经费支持。农业种质资源普查属中央和地方共同事权，市级财政将对本级工作给予必要支持，各地要加大协调力度，积极争取地方同级财政资金。要规范经费使用，落实监管责任，全面实施预算绩效管理，确保经费使用规范科学、合理合法。

　　（四）加强宣传引导。要认真做好普查宣传的策划和组织工作，深入挖掘先进人物、典型事迹、相关传统农耕文化等，发挥好主流媒体、新兴媒体作用，进行全方位、多角度系列宣传，提高公众参与意识，提升亳州品种文化品牌影响力、社会影响力。

　　全市农业种质资源普查工作领导小组办公室（市农业农村局）联系人：张晓雯；电话：5555307。

　　第三次全市农作物种质资源普查与收集行动工作办公室（市农技中心）联系人：苏莉；电话：5110771。

　　第三次全市畜禽遗传资源普查工作办公室（市畜牧发展中心）联系人：宿同宇；电话：5125675。

　　第一次全市水产养殖种质资源普查工作办公室（市畜牧发展中心）联系人：秦文学；电话：5125516。

　　附件：

　　亳州市农业种质资源普查工作领导小组名单

　　组 长：解子德 市农业农村局局长

　　副组长：卢伯瑛 市农业农村局副局长

　　李先俊 市农业农村局副局长

　　成 员：张晓雯 市农业农村局四级调研员

　　杜运伟 市农业农村局畜牧水产科科长

　　苏泓光 市农业农村局种植业管理与农机管理科副科长

　　王敬才 市农技推广中心主任

　　孙 亮 市畜牧发展中心副主任

　　刘 坤 市农科院院长

　　领导小组办公室设在市农业农村局种植业管理与农机管理科，负责统筹协调全市农业种质资源普查工作。

　　 亳州市农业农村局办公室

　　 2021年5月26日印发