（贺农发〔2021〕35号）贺州市农业农村局关于印发贺州市水果产业高质量发展实施方案（2021—2023年）的通知

　　各县(区)农业农村局,八步区茶业水果发展中心、富川瑶族自治县特色产业发展中心、钟山县水果烟草生产办公室、昭平县水果生产办公室:

　　为全面推进我市特色水果产业高质量发展,根据《自治区农业农村厅关于推进广西柑橘产业高质量发展的指导意见》(桂农厅发〔2021〕149号)精神,现结合我市水果产业实际,我局制定了《贺州市水果产业高质量发展实施方案(2021—2023年)》,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

　　贺州市农业农村局

　　2021年9月15日

　　(此件公开发布)

　　贺州市水果产业高质量发展实施方案(2021—2023)

　　水果产业是我市重要优势特色农业产业之一,也是重要的富民产业。为巩固脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,推动我市水果产业高质量发展,提质增效,助农增收,结合我市实际,特制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　以党的十九届五中全会精神为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于新发展理念的总要论述和视察广西重要讲话精神,以深化农业供给侧结构性改革为主线,以市场为导向,通过强龙头、补链条、聚集群,科技创新、提升品质、打响品牌,加快推进我市水果产业高质量发展。

　　二、工作目标

　　到2023年,全市水果面积发展到100万亩,产量达到155万吨,年均增长8%左右;水果产值达到38亿元,年均增长8%左右;培育市级水果龙头企业10家。

　　三、重点任务

　　(一)科学规划,调整优化品种结构

　　1.加强规划引导。以市场为导向,按照适地栽培为原则,做好水果的发展规划和区域布局,坚持做优做强脐橙、贡柑、三华李产业,适度发展鹰嘴桃、翠冠、蜂糖李、枣蜜桃、夏橙等优新品种。

　　2.建立水果新品种试种基地。加强与相关科研院校及企事业单位的交流合作,培育和引进一批高产、优质、多抗和适宜机械化作业、设施化栽培的水果新品种,创建新品种试种基地,筛选出适合贺州发展的优势新品种,为优化品种结构提供科学依据。各县(区)每年新引进水果品种2—3个。

　　3.打造优质水果生产基地。一是以富川瑶族自治县为主的脐橙生产区;二是以八步区为主的三华李生产区;三是以钟山县为主的贡柑生产区;四是以昭平县、平桂区为主的沙糖橘生产区。五是打造南方梨、桃、葡萄、特早柑、夏橙等特色水果品种生产基地。

　　(二)全面推进绿色生产和全程质量管控

　　4.积极推广绿色生态栽培。坚持抓好化肥农药减量增效,推广有机肥替代化肥技术,开展果园套种绿肥和生草栽培,推行秸秆还田和综合利用,积极运用微生物调理技术,加快土壤肥力修复和生产力提升。全面推广绿色植保,重点解决红蜘蛛、溃疡病等顽固性病虫害的绿色防控技术。提倡中产化、省力化、智能化栽培,培育健康树体,增强抗病抗逆能力。

　　5.推广省力化智能化生产。根据果园不同状况推行机械化、智能化操作,在广泛运用水肥一体化设施的同时,大力推行机械除草、机械化开沟开坑、机械化喷药及采后机械化处理。积极推广山地果园运输线、飞防喷药。广泛使用智能化操控设备和田间遥控装备。认真探索各种不同机械的操作技能及配套农艺规程。鼓励发明不同生产环节的实用农机,及时反馈争取扩大农机补贴范围。

　　6.努力抓好全程质量管控。加强农产品质量安全监管,建立健全农产品质量安全追溯体系。抓好采前果品防护,推行果品专业化无伤化采收,剔除病虫伤残次果。大力推广采后商品化处理,采用有机无害药剂进行果品清洗杀菌,确保采后环节用药安全。努力完善水果绿色生产规程和果品质量标准体系,加强团体标准制定,开展质量安全承诺。积极抓好果园生态农场认证,实现从绿色果品产品认证到基地认证的转变。

　　7.推进水果优势产区与产业园建设。以富川脐橙、八步三华李、钟山贡柑为重点,结合地理标志产品培育,推进特色优势产区和产区园区建设。力争到2023年,建设自治区级水果特色优势区三个以上。以现代农业核心示范区为基础,推进水果产业园和水果特色镇、特色村建设,发展水果观光,打造乡村富民产业。

　　(三)努力打造水果品牌

　　8.大力培育创牌龙头主体。按照“强龙头”的要求,分品种、分区域扶持不同层次的龙头企业,培养一批自治区级以上并在国内有影响力的龙头企业,打造创建品牌的领军力量。大力培育产业化经营联合体,实施“龙头企业+合作社+果农”经营模式,提高生产活动与产品质量的一致性。发挥龙头企业的开拓和引领作用,推进龙头企业与物流、销售、加工等相关行业的对接,搭建服务平台,开展产前、产中、产后全程服务。

　　9.强化营销体系建设。加大政策扶持力度,同步培养流通队伍体系。在培育壮大本地流通队伍的基础上,通过产区龙头企业和社会组织,采用市场授权等方案,借外地销售力量组建一批“网点销售商”,开展驻点批发和落地配送。通过销区网点产品标准倒逼基地品控,稳定双方合作关系。加强与北方边境地区流通组织的合作,开展对东北欧、北美国家的出口。开展与东南亚果品的双向交流,扩大柑橘在东盟国家的占有率。

　　10.加强品牌产品的宣传推介。重点打造富川脐橙、钟山贡柑、八步三华李等区域性公共品牌。充分利用“贺州八宝”的公益性品牌宣传平台,充分利用中国—东盟博览会和其他区域性展示活动,扩大展销宣传。积极组织直播带货等网络促销活动,开展“网红”和地方领导直播促销。积极借力有国际影响力的大型销售平台,开通国际网络展示窗口,打通国际市场。

　　(四)切实加强黄龙病防控

　　11.培育种植柑橘无病苗木。按照国家《种子法》和《广西壮族自治区柑橘黄龙病防控规定》,明确主体责任,抓好协调配合,推行柑橘无病苗检疫和准入制度。苗木生产经营实行依规办证,封闭育苗。建立完善品种苗木溯源体系和问责体系,营造健康有序的苗木市场环境,争取建成10个标准化、规模化、集约化的柑橘种苗生产基地,年生产柑橘无病苗150万株以上。

　　12.认真抓好病株清理。按照《广西壮族自治区柑橘黄龙病防控规定》授权组织病株清理队伍,落实相关经费,及时清除病树病苗。严格按照防控原则程序,先杀木虱后挖除。重点关注失管弃管果园,建立清理档案,掌握政策和工作尺度,及时按照程序进行清理。

　　13.及时防控柑橘木虱。加强柑橘木虱测报工作,组织专业防控队伍,推行机械用药,飞防喷药,减少木虱逃逸。同时普及教育果农对木虱形态与发生特性的分辨,提升自主防治能力,把自主防控与统防统治结合起来,推广采用网室栽培和隔离带种植,阻隔木虱传播途径,降低柑橘发病率,争取建立柑橘木虱观察点50个以上,推广网室栽培面积2000亩。

　　(五)推进一二三产融合

　　14.推进水果产业融合发展。积极推进水果产业与休闲文化旅游、科普教育、养生养老等产业融合发展,建设一批具果园观光、产品销售、科普教育于一体的旅游园区,积极开发水果采摘、生态游等特色项目。

　　15.有序推进果品加工。积极开发水果加工新产品,逐步扩大加工品类规模,提高水果加工比例,抓好加工原料供应,加强加工制品营销体系建设。集成运用冷链贮藏保鲜技术和果品退绿催熟技术设备,调节果品供求。积极采用先进的选果分级设施设备,提高果品质量。抓好加工基地和园区的配套设计,整合类同产品工艺设备资源,延长设施使用期和生产周期。重点推进三华李产业加工系列产品开发和柑橘采后处理水平提升。

　　四、保障措施

　　(一)加强组织领导,健全工作机制。各县(区)要将水果高质量发展纳入当地十四五发展规划,作为实施乡村振兴的重要抓手,强化统筹协调和服务,健全工作制度,明确部门工作职责,确保完成发展目标。各县(区)有关部门深刻认识水果高质量发展的重要性,有序推进品种结构调整、绿色生产、品牌建设、柑橘黄龙病防控等各项工作。各县(区)有关部门要按照职责分工抓好工作落实,落实主体责任,加强协调联动,及时研究解决工作中遇到的困难问题,切实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　(二)争取项目资金支持。各县(区)有关部门要积极争取上级部门对水果发展、柑橘黄龙病防控、无病柑橘苗木繁育等资金,争取本级财政加大扶持力度,引导推动乡村产业发展资金、现代特色农业示范区建设补助资金聚焦水果高质量发展。

　　(三)强化科技支撑。以产业需求为导向,加强与各类科研院所的联系,建设科技创新平台,强化农科教结合,建立协同创新机制,针对水果高质量发展的瓶颈,加强技术人才引进,组织专家团队开展联合攻关,构建完善的科技支撑体系。

　　(四)强化质量安全。要落实农产品质量安全的属地管理责任和部门责任,坚持产管并重,推行食用农产品合格证制度。要落实监管任务,加强源头治理,推进标准化生产,严格产出管理。要加强检测体系建设和综合执法,切实提升监管能力。

　　贺州市农业农村局办公室2021年9月15日印发