（贺农函〔2021〕21号）贺州市农业农村局对市政协四届六次会议第0048号提案的答复（A类）

　　何炜委员:

　　您提出的《提高农产品安全质量巩固脱贫成效》(第0048号)收悉。现答复如下:

　　近年来,各级农业农村部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述以及视察广西时的重要讲话和重要指示精神,精心谋划,精准发力,全力巩固拓展脱贫攻坚成果,统筹推进农业高质高效,重点采取以下方面的措施加快我市农产品品牌建设,提升扶贫农产品质量安全,节约生产经营成本:

　　一、引进农业龙头企业,大力培育新型农业经营主体,建设标准化生产基地

　　近年来,我市加强农业招商引资,2020年成功引进了深圳市京基智农、新希望六和、广西鑫坚集团等龙头企业到贺州发展产业,签约生猪养殖、渔业水产、农业生物科技、茶体文旅等意向项目14个,总投资258.35亿元。同时,统筹发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工,不断延长产业链条。2020年底全市规模以上农产品加工企业达到36家,实现规模以上产值30.64亿元,有效带动农产品增值、农民增收、农业农村发展。大力培育新型农业经营主体,引导新型经营主体到贫困地区建设产业示范基地,带动农民群众发展产业增收致富。截止2021年6月底,全市有新型农业经营主体、家庭农场、农业企业等4000多家;其中农业企业1447家,国家级重点龙头企业1家,自治区级重点龙头企业6家,市级龙头农业企业37家;销售收入上亿元的龙头企业9家。发展特色产业,建设标准化生产基地。全市累计创建各级各类特色农业产业示范区(园、点)972个,实现了281个贫困村有新型农业经营主体或产业示范基地(园)全覆盖;昭平茶、富川脐橙、八步三华李被认定为广西特色农产品优势区;八步区铺门镇入选农业农村部2020年农业产业强镇名单,平桂区羊头镇入围2021年农业农村部农业产业强镇名单,八步区“百李挑一”田园综合体入选2021年自治区田园综合体试点项目。依托八步铺门东融(供港)蔬菜产业核心示范区、平桂区设施蔬菜核心示范区2个蔬菜产业优势区,大力打造粤港澳大湾区“菜篮子”高品质生产基地,2021年新认定粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地9个,累计达到17个,是目前广西获得认证基地最多的地级市。

　　二、引导扶贫产业树立品牌,拓展市场空间

　　近年来,我市以高质量发展为主题,大力扩大“三品一标”规模,增加“三品一标”产品供给,培育“三品一标”品牌,确保“三品一标”质量,推进“三品一标” 提速扩量保质发展。目前全市累计获得认证的“三品一标”产品195个,其中无公害农产品44个,绿色食品22个,有机食品119个,农业农村部国家地理标志保护产品10个。以开展农业品牌宣传推介为抓手,进一步强化农业品牌的培育。一是积极参与自治区农业农村厅、广西广播电视台联合举办的2021广西好嘢贺岁展播活动,借助广西广播电视台主流媒体优势和权威平台作用,利用新春佳节高收视的黄金时机,选送贺州昭平茶参与“广西好嘢”品牌形象集中展播亮相,通过创新宣传推介平台与形式,加大了昭平茶的曝光力度,进一步扩大了昭平茶的品牌影响力。二是动员和组织市内农业企业踊跃参加区内外大型农产品展销会,利用展会平台大力宣传推介贺州农产品品牌。为展示广西茶叶形象,宣传和推介桂茶特色品牌,弘扬茶文化,引导茶消费,先后邀请24家茶企参与2021?广西(桂林)茶产业展销博览会,第四届中国国际茶叶博览会。邀请2家蜂产品企业参与2021年中国(广西?梧州)蜂业博览会暨全国蜂产品市场信息交流会。

　　三、加强农产品质量安全监管,提升农产品质量安全水平

　　贺州市持续加强对全市农产品质量安全的监管。一是深入实施农药兽药使用减量行动,2020年发布农作物《病虫情报》96期,开展农药科学用药技术培训、农药使用量零增长相关培训7期700人次,重点对农药经营者、种植大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营组织的经营者和专业化统防统治组织中的有关人员进行培训。全面推进“农业防治+生态控害+‘四诱’技术+准确测报+生物防治+专业化统防统治+安全科学用药”的绿色植保动态技术模式,推广应用杀虫灯、粘虫板、性诱剂、防虫网、灭鼠毒饵站、生物农药、统防统治等面积801.6万亩次。开展经营使用假劣兽药检查和药物饲料添加剂退出行动,推行“微生物+”现代生态养殖,减少抗生素、化学消毒药等药物的使用。二是加强抽检监测和核查处置,2020年共开展农产品定量检测2785批次、快速检测55782批次。三是实施生产经营主体入网监管。2020年底,全市有105家农业生产经营主体进入国家农产品质量安全追溯平台系统,接受部门监管。四是严惩食品安全违法犯罪,加强行刑衔接,对涉嫌犯罪案件,依法移送公安机关。2020年,市县两级农业农村局、市场监督管理局、公安局进行多次联合办案,联合查处农药、私宰生猪等案件5起,涉案物品1.35吨,罚款4.196万元,涉嫌销售假农药案件拘留1人,向公安机关移送私宰案件1件。全市共出动农业执法人员1120人次,出动车辆345台次,检查整顿农资市场78个次,检查农资经营企业1401个次。监督抽检农药产品样本20份,肥料产品样本31份,检查农药标签200个,抽取种子样品53个,种子标签958个,发放宣传资料1800份,立案11起,结案10起,罚没款16.1022万元。2021年,我市继续加大对食用农产品的抽检力度,全年定量检测食用农产品增加至1.5批次/千人。积极推行食用农产品达标合格证制度,推进食用农产品达标合格证示范县创建,市农业农村局与市场监督管理局联合印发《贺州市农业农村局 ?贺州市市场监督管理局关于印发贺州市试行食用农产品达标合格证制度实施方案的通知》,探索构建以合格证管理为核心的从农田到餐桌农产品质量安全全程可追溯体系。同时与市场监督管理局等8个部门联合启动食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动,进一步严格农药兽药生产经营管理,推进农产品质量安全网格化管理,优化种植区域布局,指导农户采用绿色技术模式,严查种植养殖屠宰环节使用禁限用药物行为,管控上市农产品常规农兽药残留超标问题。

　　四、制定奖励、扶持政策,提高农业生产主体积极性

　　一是扩大扶贫产业覆盖面,集中项目、资金、技术等要素资源,引导贫困群众发展县级“5+2”、村级“3+1”特色产业。2020年底,全市累计发放产业奖补资金7亿元,惠及贫困户24万户次,特色产业贫困户综合覆盖率达到了96.28%,覆盖8万多户贫困户。大力发展村级集体经济,累计扶持资金超过7000万元用于发展壮大村级集体经济项目,2020年底,全市746个行政村集体经济收入全部达到5万元以上。二是对符合条件的“三品一标”经营主体发放认证补贴。有机农产品、绿色食品获证主体最高可获得补贴5万元,地理标志农产品获证主体每个产品补贴3万元,每个获得全国绿色食品原料标准化生产基地、全国有机农产品基地、全国绿色食品(有机农业)一二三产业融合发展园区证书的主体补贴6万元。三是实施2020年粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地项目。对2020年获得粤港澳大湾区“菜篮子”基地认定的经营主体给予4万元补贴(以奖代补的形式)。四是实施稻谷补贴方案。对符合稻谷补贴范围的经营主体给予每亩最高500元的种粮补贴。五是实施农产品质量安全例行监测和监督抽查项目,项目实施过程中不向生产经营主体收取任何抽样检测费用,检测结果及时反馈生产经营主体,切实降低主体生产经营成本。

　　贺州市农业农村局

　　2021年9月13日

　　(此件公开发布)