重庆部署安排秋粮机收减损和“三秋”农机安全生产工作

　　9月18日上午，市农业农村委召开全市秋粮机收减损和“三秋”农机安全生产工作视频会议，及时传达贯彻全国秋粮机收减损工作动员部署视频会议精神，部署安排我市秋粮机收减损和“三秋”农机安全生产工作。委直属有关单位、机关有关处室负责人，各区县农业农村委分管负责同志及相关业务负责人参加会议。受唐双福副主任委托，二级巡视员赵培江同志出席会议并讲话。

　　会议指出，当前我市秋粮收获作物主要是水稻。8月以来，我市水稻陆续进入收获期，为实现稻谷“颗粒归仓”，保障粮食安全，各区县高度重视，认真落实市农业农村委《关于切实做好水稻机收工作的通知》要求，加强统筹协调，细化责任分工，深入一线指挥指导，全力组织水稻机收取得阶段性成效。截至9月上旬，全市累计投入收获机械1.79万台，其中本地收割机0.58万台、外地1.21万台，完成水稻机收706万亩，主城都市区和长寿、垫江、梁平等区县基本结束，渝东南和渝东北山区正在有条不紊开展。水稻开镰机收，重庆早于许多省份，在全国进入收获高峰时，我市已接近尾声。但是，秋粮机收减损是一项基础性、长远性的工作，功夫不在机收一时，而要超前谋划，常抓不懈。

　　会议强调，粮食事关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础。目前，新冠肺炎病毒仍在全球流行，今年北美干旱、国内洪涝等极端天气频发，国际市场粮食价格高位波动，对全球粮食安全带来巨大挑战。党中央、国务院高度重视节粮减损，习近平总书记多次强调要把保障粮食安全放在突出位置，毫不放松抓好粮食生产。今年我市粮食产量要保持在1081万吨以上。尽管我市水稻收获已接近收尾阶段，但夺取全年秋粮丰收工作仍需继续抓紧抓好，丝毫不能松懈。各级各有关部门要充分认清秋粮机收减损工作所面临的新形势新任务，把抓好水稻机收减损作为落实粮食安全党政同责、确保粮食安全的重要抓手，大力宣传机收减损的重要意义，采取切实有效举措，把机收质量提上去、把收割损失降下来，在秋雨季节来临之前，又好又快完成秋收任务，力争“颗粒归仓”。

　　会议强调，要切实抓好秋粮机收减损各项工作。一要加强组织领导，确保机收减损工作顺利开展。各区县要牢固树立“减损即是增产”的意识，按照《农业农村部办公厅关于将机收减损作为粮食生产机械化主要工作常抓不懈的通知》（农办机〔2021〕10号）要求，将机收减损作为粮食生产机械化工作的重中之重，把水稻机收作为当前及今后的一项重点工作来抓，精心部署安排，明晰工作责任，深入田间地头督导协调，现场解决农民、机手反映的棘手问题，顺利推进机收减损工作，确保收割机具投用量不减少、机收减损率有新提高。二要广泛宣传发动，营造机收减损浓厚氛围。各区县要利用广播电视、报纸网站、短视频、微信群、明白纸等群众喜闻乐见的传播渠道，积极开展机收减损大宣传活动，营造广大农机手、全社会关注支持机收减损的浓厚氛围，推动按标按规机收作业。要及时引导基层干部群众从重抢收、快收，到更重收割质量上来。结合实际、因地制宜组织开展粮食机收减损技能比武活动，通过以赛促训、以赛提技，激发广大农机手比、学、赶、超，不断提升操作现代农机技能，切实增强节粮减损的荣誉感使命感，推动机收作业精细高效、提质减损。三要加强基础保障，做好机收减损服务。一是抓好机收操作技能培训。要利用高素质农民培育项目，组织开展专业农机手培训行动，支持农机手依法考取驾驶操作证，着力培植骨干机手并增进其职业素养和节粮减损操作技能，保障联合收获机有技能娴熟的农机手驾驶作业。统筹利用农机职业院校、骨干农机企业、大型农机合作社、农业社会化服务组织和全国全市农机“土专家”等专业化力量，形成培训合力，提高培训质量。二是强化装备保障。有良好质量性能的收获机械装备是减少机收损失的基础。要充分发挥农机购置补贴政策的引领导向作用，鼓励购置先进适用、安全可靠、节能环保的收获机械，全面推进农机报废更新，加快淘汰老旧收获机械，促进绿色智能高效收获机械应用。三是协调零配件供应。要与产销企业保持联系，积极协调储备常用零配件，确保发生故障机械在最短时间内修复使用。四是主动指引跨区机收作业。要充分掌握水稻机收动态，及时发布机收作业需求信息，合理引导、调度跨区机收作业队伍投入到收获急需一线。四要加强工作协同，全面推动机收减损。农机、种植、种业、经管、农田建设等各环节要密切配合，共同推进粮食机收减损工作。(一)是优先开展粮食生产宜机化农田建设，大力推进水稻、玉米、小麦、高粱等粮食作物全程机械化生产，为粮食机收减损创造基本条件。(二)是种植技术要与机械化收获融合配套，为粮食机收减损提供便利条件。(三)是要研制、筛选、推广一批抗倒伏、不易掉籽、适宜机收的新优品种，为粮食机收减损提供先天性优越条件。(四)是加大对农机合作社、种粮大户等购置适合土壤粘重、水田泥脚深厚特点的大中型农机，以及开展社会化机收作业服务的补贴力度，为粮食机收减损提供装备和服务支撑。五是支持农民专业合作社等农业社会化服务组织建设农机具存放维修、农作物育秧育苗、农产品产地烘干和初加工等农机作业服务配套设施。

　　会议指出，“三秋”期间，农机装备投用数量大、人机接触频次高、田间作业持续时间长，是农机事故易发高发期。各区县一定要认真汲取最近“黑龙江七台河市勃利县‘9.4’重大交通事故”和“安徽省安庆市太湖县‘9.5’皮卡车翻车事故”的深刻教训，时刻绷紧安全生产这根弦，举一反三，采取行之有效措施，务必抓好“三秋”农机安全生产各项工作，严防农机事故。一是严格落实监管责任。各区县要深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神，坚持人民至上、生命至上，以高度的政治自觉和责任担当，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求，务必把拖拉机和联合收割机登记管理及牌证核发、驾驶人考试及证件核发、安全技术检验、宣传教育、安全检查、隐患排查、行政执法、事故处理等安全监管职责落到实处，防止出现工作断档、监管空白。二是突出抓好宣传教育。要组织开展农机安全法律法规知识宣传，进一步提高农机手安全驾驶作业意识。要组织人员深入乡村、田间地头、农机专业合作社和农机集中作业场所，充分运用重大农机事故、道路交通事故的典型案例，对农机手、农民群众开展一对一、点对点式警醒教育。要突出抓好变型拖拉机清零工作宣传，讲清变型拖拉机存在的重大安全隐患，讲清开展专项清零行动的有关政策和整治要求。三是加强隐患排查治理。坚决防止“带病”农机出行作业。强化反光贴使用，严禁无反光警示标识的拖拉机、合法牌证变型拖拉机上路行驶，确保夜间驾驶作业安全。深化落实农机报废更新补贴政策，从严开展年度农机安全技术检验，加快淘汰安全性能差、排放不达标的老旧农机。关于农机报废更新。四是严肃开展检查执法。要积极协调配合应急管理、公安、交通等部门，加大联合执法频次和力度。要组织执法人员深入农机作业重点区域，深入毗邻省份交界区域，深入城乡结合部以及通往农田、农贸市场等主要路段开展执法检查，有针对性增加凌晨、夜晚等事故易发时段的检查力度，实现重点区域、重点时段检查执法全覆盖。要联合公安交管部门开展拖拉机、变型拖拉机和收割机联合执法，持续开展“变拖”清零专项行动，严厉打击无牌无证、伪造变造牌证、拼装改装、违法载人、酒后驾驶、超期未检等农机安全违法行为。今年市安委办已将变型拖拉机清零工作纳入对各区县安全生产年度考核内容，但一些区县“变拖”去存率较低、库存量较大，需要引起高度重视，必须按照全市“变拖”清零专项行动的统一部署要求，扎实有效开展清零工作，确保如期完成年度和全部清零任务。五是做好值班值守和应急准备。“三秋”正值“中秋”、“国庆”两节期间，各区县要加强应急值班值守，做好应急准备工作。要严格执行农机事故统计报告制度，严禁虚报、漏报和瞒报，发生农机事故要依照农机相关法律法规进行处理，并按照事故处理程序规范开展相关工作。要根据《重庆市农机事故应急处置预案》要求，加快修订完善本级预案，健全应急协调联动机制，适时开展事故应急处置演练，确保一旦发生农机事故时响应及时、措施得当、应对有力，最大程度减少农机事故造成的危害损失。