韩长赋：学习贯彻全国依法行政工作会议精神 研究部署农业依法行政工作

　　9月7日，农业部部长韩长赋主持召开农业部常务会议，传达学习全国依法行政工作会议精神，研究部署农业依法行政工作。韩长赋指出，全国依法行政工作会议是在《全面推进依法行政实施纲要》颁布6周年、法治政府建设进入关键时期召开的一次重要会议，各级农业部门要认真学习、深刻领会、全面贯彻会议精神，切实抓好依法行政各项工作，不断提高农业依法行政水平。

    会议指出，农业依法行政是政府依法行政的重要组成部分。近年来，农业部门积极贯彻落实中央有关精神，深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，依法行政工作取得了重要进展。农业立法不断健全，农业农村经济工作已基本做到有法可依；科学民主决策机制日益完善，初步实现了依法、科学、民主决策；行政审批综合办公、农业综合执法和兽医、种子管理体制改革全面推进，执法水平和能力明显提高；农业部门干部依法行政意识明显增强，农业管理行为日益规范。但也要看到，与中央的要求相比，与农业农村经济发展的需要相比，与亿万农民的期盼相比，农业依法行政还有差距，要进一步加大工作力度，不断取得农业依法行政新成绩。

    会议对下一步工作提出六点明确要求：

    一要不断提高思想认识。推进农业依法行政，是党中央、国务院的明确要求，是农业部门全面履行职责、提高农业农村经济工作水平的内在要求，是顺应广大农民群众新期待、促进农业农村经济又好又快发展的重要保障，要切实增强责任感、紧迫感和自觉性，不断提高农业依法行政水平。

    二要继续完善农业立法。加强法律法规的制修订工作，推动各项强农惠农政策制度化、法律化。加快配套规章制定进程，细化落实法律法规的规定。坚持科学立法、民主立法，深入基层开展调查研究，广泛听取意见，努力提高立法质量。

    三要坚持科学民主决策。研究完善决策制度，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，作为决策的必经程序。重大项目资金安排、干部提拔任用等都要集体研究决定。要定期通过多种途径了解决策实施情况，全面评估决策执行效果，根据评估结果对决策及时予以调整和完善。

    四要积极推进农业综合执法。农业综合执法是农业执法体制的创新。实行综合执法，有利于理顺执法体制，有利于形成执法合力，有利于树立农业部门良好形象，应当坚定不移地继续推进，确保2011年全国农业县全部实行综合执法。同时，继续做好植物检疫、动物卫生监督、渔政渔港监督等授权执法工作。

    五要深入推进行政审批制度改革和政务公开。继续完善行政审批综合办公制度，按照国务院部署取消和调整行政审批事项。加大政府信息公开力度，创新政务公开方式，深入推进办事公开，方便群众知情、参与和监督。

    六要加强法制宣传教育。健全干部学法用法制度，结合工作中常见的热点、难点问题，采取多种方式对部系统干部进行法制培训。加强对地方农业执法人员执法技能培训，扩大培训规模，全面提升执法人员执法能力。

    会议还研究了其他事项。 （龙新）