12月22日,农业部部长孙政才在北京市新发地农产品批发市场进行专题调研时强调指出,受多种因素影响,一段时期以来我国农产品价格下行压力加大,部分地区鲜活农产品出现滞销,各级农业部门一定要站在经济社会发展全局的高度,充分认识加强农产品产销衔接、搞活农产品流通、稳定农产品价格的极端重要性,切实增强紧迫感使命感,提高自觉性主动性,努力采取有效措施,积极促进农产品销售,着力解决部分农产品滞销问题,千方百计稳定市场、稳定农民收益、稳定生产和供应。
冬至刚过,一场大风降温使北京城滴水成冰。但新发地农产品批发市场里,依然车来人往,批发摊档、各类农产品满满当当。孙政才在农业部副部长陈晓华等陪同下,深入市场摊位,慰问在寒冷中工作的市场职工和经销商户,在脐橙、椪柑、砂糖桔等摊档前,孙政才仔细询问价格和销售情况;在大白菜、土豆、大蒜等大车前,向来自河北、河南、甘肃等地的经销商详细了解产地产量、价格变化情况;在与经销商们座谈时,关心农产品运销“绿色通道”等优惠政策措施落实得怎样,仔细听取批发市场、经销商户们的情况反映和意见建议。
从调研了解的情况看,不少农产品,特别是蔬菜、水果等鲜活农产品价格普遍下跌。孙政才指出,近期农产品价格下滑,部分地区先后出现柑桔、苹果、马铃薯、大白菜、胡萝卜等卖难问题,一方面直接影响农民收入,加大了农民增收难度;另一方面,影响农民生产积极性,影响将来农业稳定发展和农产品供应。各级农业部门一定要高度重视,迅速采取有效措施,全力促进农产品销售,想方设法解决部分农产品滞销问题。前一段时间,农业部门专门下发了通知并组织了柑桔、土豆等农产品促销活动,取得良好收效。22日上午,农业部又召开了全国农产品产销衔接工作视频会议,就有关工作做出了进一步部署,各级农业部门一定要迅速行动,抓好落实。要加强市场运行监测,密切监测市场运行情况,及时收集发布供求信息,为生产和销售提供细致、具体、准确的信息服务;组织各种形式的农产品推介会、产销对接会等,密切产销联系,活跃市场气氛;采取多种办法组织动员农产品经纪人、农产品批发市场等各类市场主体,积极参与农产品营销促销,扩大经销规模;推动更好地落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策,方便农产品跨区域流通。孙政才特别强调,在当前的市场形势下,农产品质量问题更为敏感,不可丝毫放松,一旦发生问题并被炒作,对农产品市场犹如雪上加霜,必须高度重视并切实做好农产品质量安全工作。
新发地是北京最大农产品批发市场,承担了北京市70%的蔬菜、水果集散,针对当前形势组织开展了柑桔、大白菜等滞销农产品促销活动,出台了减免费措施,孙政才对此予以充分肯定。他勉励各地农产品批发市场,要努力为经销商户提供更好的服务,发挥在产销衔接方面的积极作用;在条件允许的情况下,适当减免经营滞销鲜活农产品商户的车辆入场费、摊位费等经营服务收费;改善市场交易条件,具备冷藏保鲜设施的市场,可以优先考虑安排滞销鲜活农产品的收储,支持经销商户延长销售时间,错开上市高峰季节;加强市场信息收集发布,搞好市场信息咨询服务,充分发挥市场信息的引导作用,指导农产品在不同区域有序合理流动。
在与经销商们座谈时,孙政才指出,现在一些地区鲜活农产品滞销主要发生在产地,而销地的市场价格相对平稳,这实际为广大经销商户提供了良好商机;市场遭遇重大行情变化实际也给那些信息灵、经营活、管理好的经销商户提供了扩张市场份额、稳定供货渠道、抓住机会做大做强的机会。他勉励大家要看到机遇、把握机遇,积极前往产地收购,扩大经销规模,努力减少流通损耗,降低流通成本,提高流通效率;着眼长远,开辟新的货源基地,与产区农民实现互利双赢。
在调研中,孙政才特别强调,农产品供求波动一直是制约农业持续稳定发展的难题,既要有应对当前形势的办法,又要有长效机制。一方面,要在农产品促销制度化、规范化、长效化上下功夫。应对农产品销售不畅,要统一部署、明确分工、落实责任;要坚持日常监测、提前预警,努力做到早发现、最分析、早行动,及时启动应急预案、积极化解市场风险,维护市场稳定、保护农民利益;要充分利用各种媒体和信息传播手段,加强促销宣传,搞好信息发布和产销对接;要进一步加强部门、省区间的沟通、协商与合作,为农产品促销与市场稳定提供支持、营造良好氛围。另一方面,要深入研究在市场条件下,按市场规律发展农业生产。要科学收集、研判、发布农产品供求信息,建立健全预警机制,引导农民合理安排生产,引导农民在结构调整中切实以市场为导向,以销定产。要积极转变农业增长方式,积极把农业发展转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,加快发展农民专业合作社,切实提高农业组织化水平。希望各方面共同努力,为农产品市场稳定、生产稳定尽一份力量。
农业部总经济师张玉香等参加了调研。
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