危朝安：立足抗灾夺丰收 扎实做好农业防灾减灾工作

　　当前，正值夏粮产量形成的关键时期，也是春耕生产的大忙季节，南方地区开始进入汛期，全国防汛抗灾工作正在全面展开。5月8日，农业部危朝安副部长主持召开农业防汛抗旱领导小组办公会议，贯彻落实回良玉副总理关于防灾减灾的重要讲话精神，总结回顾2008年以来农业抗灾救灾工作，研究分析今年农业气象灾害发生形势，进一步安排部署今年农业防灾减灾工作。

　　危朝安指出，今年农业自然灾害发生形势依然十分严峻。据气象部门预测，今年淮河流域出现降水异常偏多的可能性较大，干旱对农业生产影响较重，台风登陆的数量较常年偏多，农业防灾减灾任务十分艰巨。各级农业部门要立足党和国家工作全局，牢固树立抗灾夺丰收思想，坚持有灾抗灾，无灾防灾，警钟长鸣，常抓不懈，扎实做好各项防灾减灾工作，千方百计将灾害影响降到最低程度。

　　危朝安强调，与前几年相比，今年的气象年景总体偏差，要在连续五年增产增收的基础上，抗击国际金融危机的影响，继续保持农业稳定发展和农民持续增收，挑战和压力都是空前的，这对做好今年的防汛抗旱工作提出了新的要求。各级农业部门一定要进一步完善工作机制，规范防灾减灾工作。一是完善灾害预警机制。加强与气象、水利、民政等有关部门合作，畅通信息沟通和共享渠道，确保在第一时间获得天气变化和灾害预警信息，并通过各种相关媒体，及时发布预警信息和防御措施，确保防灾措施提前落实到位。二是完善灾情会商机制。加强与气象、水利等部门合作，提前研究分析强降水、强降温、干热风、烂场雨、早霜、寒露风等气象灾害发生趋势及其影响，会商提出有针对性的对策措施；在春播、“三夏”、“三秋”等关键农时季节，联合开展天气变化和灾害预报等气象服务，为科学决策和指挥生产提供依据。三是完善应急响应机制。要按照《农业重大自然灾害突发事件应急预案》的规定，根据灾情发展情况，适时启动抗灾应急响应，及时下派救灾工作组和专家指导组，会同财政部门下拨农业生产救灾资金，帮助灾区尽快恢复生产，最大限度减轻灾害损失。四是完善灾情评估机制。灾害发生后，要及时组织专家深入重灾区，评估灾害对农业生产的影响和损失；抗灾救灾结束后，要对恢复生产情况进行分析评估，为判断生产形势提供依据。

　　危朝安要求，各级农业部门要加强分类指导，全力推进科学减灾。一旦发生灾情，要及时组织专家力量，分区域、分作物制定灾后恢复生产技术方案，依托科技入户和产业技术体系的专家队伍，深入乡村农户、田间地头，指导农民搞好生产自救，根据灾害影响、作物受灾程度和抗逆性特点，采取相应措施，能保则保，宜补则补，须改即改，应管尽管，提高抗灾救灾的科学性和针对性。要强化保障，夯实防灾减灾基础。在安排农业基本建设项目时，对灾区灾毁的相关设施建设给予倾斜。要加强与财政部门沟通协调，争取扩大农业生产救灾资金的规模，规范资金管理，确保资金科学安排、及时下拨、合理使用。要搞好救灾备荒种子储备，确保储备的种子数量充足、品种对路，并积极协调有关部门，帮助搞好调剂调运工作，为抗灾救灾和恢复生产提供物资保障。要充分发挥农机作用，提高救灾效率。要加强应急值守，确保信息畅通。坚持汛期24小时值班制度，密切关注天气变化和救灾进展，及时收集、核实、上报灾情信息，及时反映各地抗灾救灾的好经验、好做法、好典型，广泛动员社会力量参与和支持农业抗灾救灾工作。