危朝安：植保工作要实现防控重点、策略和方式三大转变

    4月8日，全国植保工作会议暨专业化病虫害统防统治示范县启动仪式在河南郑州举行。农业部副部长危朝安、部总经济师陈萌山等出席了会议。危朝安作了重要讲话，种植业司司长叶贞琴宣布专业化病虫害统防统治示范县活动在全国正式启动。

　　危朝安首先总结了近年来植保工作成绩和经验。近年来，植保公共体系得到强化，基础设施进一步完善，体制机制不断创新，方式方法更加科学。各级政府和农业部门始终坚持“预防为主、综合防治”的植保方针，牢固树立“公共植保、绿色植保”两个理念，不断完善政府主导、属地责任、联防联控三大机制，坚决打赢区域性重大病虫歼灭战、局部性重大病虫突击战和重大疫情阻截战“三大战役”，年均挽回粮食损失1700多亿斤，为农业生产稳定发展、粮食连续6年增产作出了重大贡献。在工作推进上，初步确立了政府主导的公共植保体制，建立完善了属地责任、联防联控的工作协调机制，积极探索了专业化统防统治的组织方式，基本构建了网络化的病虫害监测与控制体系。

　　同时，危朝安指出，新的情况和挑战，对植保工作提出了更高的要求，病虫害发生的形势日益严峻，防控任务更加艰巨，植保工作要紧紧围绕确保农业生产安全、农产品质量安全和农业产业安全，实现防控重点、防控策略和防控方式三大转变。当前和今后植保工作的重点要完成以下三大任务：一是切实保障农业生产安全。二是切实保障农产品质量安全。三是切实保障农业产业安全。

　　为了实现上述三大任务，今后植保工作必须努力实现“三大转变”：一是防控重点要由粮食作物向统筹抓好粮食作物和经济作物转变，特别是要注重园艺作物病虫害的防控工作；二是防控策略要由主要依赖化学防治向综合防治和绿色防控转变，特别是要注重生物防治和物理防治等非化学措施的应用；三是防控方式要由分散防治方式向专业化统防统治转变，特别是要注重提升防治工作的组织化程度和科学化水平。

　　面对当前及今后一段时期植保工作面临的繁重任务，危朝安部署了各级农业植保部门要着力推进的五项工作：

    一是全力推进病虫害专业化统防统治。今年起，农业部决定实施专业化统防统治“百千万”行动，在全国范围内重点建设100个示范县，抓好1000个示范区，扶持1万个示范组织，力争通过若干年的努力，实现主要作物、重点地区、重大病虫统防统治全覆盖。各地要按照“政府支持、市场运作、农民自愿、循序渐进”的原则，加大行政推动力度，把专业化防治摆在植保工作更加突出的位置，充分整合资源，多渠道争取资金，加大扶持力度。从今年开始，农业部将整合病虫害防控补贴、农机购置补贴、阳光工程培训等项目资金，重点对防治药剂、机具购置、技术培训等给予资金补助，目前资金已相继下拨。要按照“服务人员持证上岗、服务方式合同承包、服务内容档案记录、服务质量全程监控”的要求，积极引导专业化防治组织向规范化方向发展，鼓励专业化服务组织不断拓宽服务领域，提高服务水平。要积极为专业化防治组织免费提供病虫发生、农药械市场等信息服务，对专业化防治组织队伍建设、药剂使用、机械保养、安全用药、综合防控等方面提供全方位指导。

　　二是大力推进病虫害绿色防控。重点在大中城市蔬菜基地和农产品出口基地，特别是园艺作物标准园和海南冬菜基地建立绿色防控示范区，着力改善示范区生态环境条件，通过绿色防控技术的展示和发展方式的探索，树立样板典型，以点带面，加以推广。要培训一批植保干部、种植大户和农民带头人，让更多的人掌握病虫害综合防治的基本知识，提高绿色防控技术的普及率。

　　三是加强重大疫情监控阻截。要加强植物检疫监管，重点强化华南、西北、西南等种子繁育基地的产地检疫和调运检疫，严格执行国外和境外引种审批制度，防范疫情的入侵和传播。对违规销售带有疫情种子的经营企业，要及时通报和限期整改，情节严重的要会同种子管理部门吊销营业执照。要切实加大苹果蠹蛾、马铃薯甲虫、柑橘黄龙病等重大疫情的防控阻截力度。

　　四是加强安全用药指导。当前和今后一段时期，病虫防治还离不开农药，关键是要做到合理用药、安全用药、科学用药。要充分利用电视广播、手机短信等途径宣传农药管理法规、农药安全使用知识；要搞好新农药的试验示范，因地制宜组织制定一批农药推荐目录；要采取多种形式，加强农民安全用药技能培训，动员农业科技人员深入到田间地头，指导农民正确识别病虫害、合理选用农药，提高农民安全用药水平。

　　五是加强植保综合能力建设。针对近年来病虫害发生复杂多变的新情况、新问题，必须主动应对，提高科学防灾减灾能力。要加强病虫害发生规律的研究，加大植保基础设施建设力度，加快植保法律法规的制修订工作进度。（作者：崔丽）