山东省菏泽市牡丹区“四个创新”促就业

就业是民生之本。近年来，菏泽市牡丹区坚持从实际出发，不断创新工作机制与思路，在实践中探索，在发展中创新，扎实有效地完成各项工作，为全市经济发展和社会和谐做出贡献。

创新就业工作机制，开创就业工作新格局。成立创新就业工作领导小组，相关职能部门和各街道、劳动保障事务所也相应成立领导和工作机构，形成 “政府牵头、部门协作、上下联动”的工作格局，为就业创新工程扎实推进提供制度组织保障，实现原有就业稳定，新增就业不减，自主创业增加，确保工作任务落到实处。

创新技能培训模式，提升劳动者就业能力。加强定点培训机构管理，确保培训质量；实行“免费培训+购买培训成果”的办法，扩大就业培训规模；鼓励开展定向培训，实行培训与就业岗位的有效对接，根据企业的用工需求，指导培训机构开展订单式培训、定向式培训，增强培训的针对性和有效性，提高培训后就业率。

创新政策扶持落实，促进以创业带动就业。进一步简化涉及创业的行政审批程序；对高校毕业生、失业人员和农民工自主创业，给予一次性扶持资金；拓展小额担保贷款政策。将失业人员、高校毕业生、军队退役人员、返乡农民工等纳入小额担保贷款范围，扩大贷款范围和贷款额度，对从事个体经营的，将最高额度提高到5万元，同时积极开展对劳动密集型小企业的小额担保贷款工作，充分发挥其对扩大就业的辐射拉动作用。

创新就业服务体系，打造一流服务窗口。牡丹区把加强社区平台建设作为首要努力方向，建立完善了覆盖城乡的就业服务体系，做到人员、机构、制度、场所、经费和工作的六到位。各社区设有专门就业服务窗口，推行“一站式”服务。认真组织开展各项就业服务专项行动。加强就业失业登记管理，加快整合人才市场和劳动力市场，规范市场秩序，加强市场监测和信息发布，推进诚信体系和人力资源服务标准化建设。（菏泽牡丹区人力资源和社会保障局 王玉民 丁亚博）