临渭：强措施 建机制--扎实推进农村人居环境整治工作

　　今年以来，临渭区深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的一系列重要指示批示和来陕考察重要讲话精神，在三年行动目标任务顺利完成基础上，强措施，建机制，统筹推进美丽乡村项目建设、垃圾污水治理、卫生改厕等重点工作，扎实推进农村人居环境整治工作，农村人居环境得到明显改善，群众幸福生活指数不断提升。

　　（一）加强领导，提高思想认识

　　坚持“区委领导、政府推动、部门分工、街镇落实”的工作机制，成立由区委书记任第一组长，区政府区长任组长，区委、区政府相关领导任副组长，区委办、区委组织部、区委政法委等25个单位为成员的区农村人居环境整治工作领导小组。成立村庄规划、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村“厕所革命”、农村基础设施建设五个专项工作推进组。及时组织召开全区农村人居环境整治会议，对全区农村人居环境整治工作进行再动员、再部署、再安排，进一步统一思想、提高认识，层层传导压力，靠实责任，形成不等不靠不推诿，上下联动，齐抓共管的良性工作机制，有力确保农村人居环境整治工作顺利推进。

　　（二）多措并举，工作亮点纷呈

　　一是全面打响“农村人居环境夏季专项整治”百日攻坚战，以发现问题，全面整改为切入点，利用一百天的时间，广泛发动干部群众，集中力量解决高速路、国、省、县、乡道，铁路沿线等主要道路两侧、人流密集区等重点区域，以及镇村集市、农贸市场等重点部位环境脏乱差问题，破解农村人居环境整治困点难点，实现农村人居环境干净、整洁、有序常态化。

　　二是持续开展垃圾专项治理。推行“户分类、村收集、区（镇）转运”或就近就地处理的模式。开展村庄内外、道路两侧、村庄周围积存建筑垃圾和生活垃圾清理活动。各镇在环境卫生保持较好的村庄抓建1个生活垃圾分类示范村，引导群众养成垃圾分类的好习惯，实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化。为全区15个街镇统一配发垃圾压缩车26辆，垃圾转运箱2200个，有效解决农村垃圾收集转运处理难的问题。

　　三是加强农村生活污水排放管理，解决污水乱流问题。加大宣传力度，引导农民树立节水意识，减少生活污水源头排放。推广农户门前绿化带内建渗水坑等低成本、易维护的污水处理方法，因地制宜、分类指导各村开展农村生活污水处理。同时加强沋河水库水源地保护区内村庄生活污水收储设施管护，并建立长效机制。

　　四是按照“先建后补、先验后付、政府购买服务”的改厕工作模式，以“因地制宜、整村推进、集中连片、确保质量”为原则，分批次、分步骤有序推进农村户厕改造工作，同时，积极推进农村公共卫生厕所建设，加强在农村居民集中区域、集市等场所公厕建设力度，建立和落实管理、清运和维护的运行机制。

　　五是利用农发行农村人居环境整治贷款资金，实施路宅分离、村道路拓宽、农村改厕、垃圾处理、污水治理、基础设施建设、村容村貌提升等工程，以项目推动补齐农村人居环境突出短板，逐步完善全区村庄基础建设，提升村庄人居环境品质。目前已投入资金3.6亿元，已完成14个镇和向阳街道70个村修建排水管网260公里、生态涝池51座、广场32个，硬化拓宽村道路24万平米，路宅分195公里，绘制文化墙3200平米，修复渭桥路残垣断壁5万平米，绿化乔木9800株，绿篱17900平米。

　　（三）建章立制，提供资金保障

　　建立“区级领导包街镇，部门联镇包村组，街镇统管、村组负责、保洁员全覆盖”的网格化包抓机制，采取市场化保洁、镇村组织、对外承包三种方式开展保洁，大力推行市场化保洁模式，实现保洁管理规范化、长效化。区财政每年列支1200余万元，按照“一组一人，每人每月500元”的标准配备农村保洁人员，组建15支2095人的镇级保洁队伍，做到管理全覆盖、无死角。建立农户缴费合理分摊机制，通过“100+”（“100+”即每户每年100元＋常住人口每人每月1元）的标准筹集农村公共基础设施管护费用，引导群众树立“谁受益，谁付费”的自觉意识，形成主动缴费和积极参与农村环境卫生日常保洁工作的良性机制，同时为农村环境卫生保洁市场化运作提供资金保障。

　　（四）加大督查，确保整治成效

　　将农村人居环境整治纳入街镇、部门年度目标责任考核，分片区、逐村组、逐路段循环督查，设立红黑牌加减分制，建立“周督查、周通报、季挂牌”机制，严格奖惩措施，通过奖优罚劣，努力形成争先进位、奖罚分明的工作局面。