脱贫攻坚重开发   发展经济穷变富 —大英县玉峰镇星宿沟村壮大集体经济的经验总结

　　大英县玉峰镇星宿沟村在今年全面建成小康社会，决战脱攻坚收官之年工作中，努力克服新冠肺炎疫情带来的影响，坚定信心和决心，打赢脱贫攻坚战。充分利用资源优势，积极搞好土地开发，树立市场经营理念，采取合股抱团取暖形式，大力发展农村产业，全面实施乡村振兴战略，促进农民共同富裕。以此发展壮大村集体经济，建立和完善以党的基层组织为核心的农村组织体系，取得了较大成效。从2018年来，实现了农村产业化的转变。到2019年，集体经济收入达到55万元。使过去的“空壳村“，变成了富裕村。2020年，摘掉贫困村的帽子已有把握。通过发展集体经济的探索和实践，总结出了具有指导性、可推广性的做法和经验。

　　一、立足本村实际情况，制定长远发展蓝图

　　星宿沟村位于大英县西部，玉峰镇南部原智水乡，地理位置相对偏僻，西与中江县的永丰乡相邻，距玉峰镇政府10公里，距县城26公里。全村有12个村民小组，农户486户，农村人口1734人，(其中，：建档立卡贫困户100户，275人)。本村地形以山地，梯田为主，耕地面积1324亩，田508亩，土816亩。星宿沟村地处丘陵山地片区，属于典型的旱片死角，自然条件和地理位置较差。曾经是有名的贫困村、落后村，是典型的集体经济“空壳村”，既无固定资产，也无经济收入。面对落后贫穷的窘境，在驻村工作队及村“两委”的带领下，星宿沟村干部群众不等不靠，围绕土地做文章，建设打造本土农产品区域品牌，实现品牌化、集约化和规模化发展，探索出一条“专业合作社+基地+农户+产业联盟”的集体经济发展路子。星宿沟村抓住脱贫攻坚，乡村振兴，新农村建设的机遇，村“两委”和县政法委干部熊楠派驻第一书记，研究和谋略长远规划，以产业发展为龙头，振兴农村经济为目标。如今，走进星宿沟村，迎面而来的是连成一片的油菜花海、优质水稻基地的碧波稻浪、崭新宽阔的村社道路、错落有致的居民楼房，全村发生了翻天覆地的变化，事业发展兴旺如荼。

　　二、利用闲置土地，破解发展难题

　　星宿沟村是传统的农业村，但是村里的大量青壮劳动力都外出打工、经商，留守在村的基本都是老人、妇女和儿童。看到越来越多的良田荒芜，村第一书记熊楠也曾动员过村民回乡种田，但无一例外都被村民给直接怼回来了：“种田没有打工赚钱!”“种9亩田的一年收入还抵不上在城里打工一个月的收入，谁还愿意回来种田啊!”熊楠感慨道。

　　土地是民生之本、发展之基，坚持“靠山吃山、靠水吃水”充分利用村里的大片农田转化为优势资源、转变为经济效益，将农村现有资源发展集体经济，星宿沟村走出了一条代耕代种、品牌建设和现代营销的新路子。村第一书记熊楠带领驻村工作队及村“两委”成员前往射洪县任家沟村考察学习，大家都被其规模化、机械化、产业化的发展模式深深触动，大家认为：星宿沟村也有农田优势，也可以实行规模化、机械化、产业化的发展模式，将老百姓的撂荒地资源整合利用。合作能否成功，土地流转是关键，村“两委”和驻村工作队发动老党员、村干部每天挨家挨户做思想工作，对外出经商务工的村民，通过电话、微信等方式进行多次沟通。用了1个月时间签订了包括2个贫困村3个非贫困村土地在内的550余亩的村民闲置撂荒土地流转合同，流转土地种植优质水稻，使“不毛”之地秒变碧波稻浪。在集体产权确权登记的范围内，协议规定前三年免去流转租金，国家耕地补贴和水稻补贴由村民享受，三年后可以用土地入股的形式分红。村集体协调射洪农机服务超市对流转的土地进行机械化作业，统一使用省农科院优质水稻品种“四川优3788”进行规模种植，通过统一技术、统一标准、统一品牌、统一包装，形成品牌效应。并已通过省农业农村厅无公害食品认证，正在申报绿色食品标志认证，预计年产量达50万斤，村集体经济收入30万余元，带动增加村民人均年收入800余元。

　　三、树立市场理念，铺就富民之路

　　树放眼市场打造品牌。以往每年三月的星宿沟村是一片金黄的花海，四月收获的季节里，村民只能将生产的菜籽买给榨油小作坊，赚取微薄的利润。为了让村民种的菜籽实现更好的收益，第一书记和驻村工作队充分利用本村油菜种植优势，组织村集体成立了大英星宿沟粮油种植专业合作社，在国家工商总局成功申请注册“智水香”区域特色农产品品牌商标，并通过省级质量检测取得了无公害标志，利用品牌化包装向市场推广。将油菜籽交由本县省级龙头企业-四川省汇强油脂公司代加工合作，这种通过本土农产品生产、加工到市场营销的“消费式”振兴乡村模式重点瞄向政府采购领域，本土“智水香”菜籽油、大米等产品不仅走进了部门(单位)伙食团，也出现在了“七一”困难党员慰问、民政帮扶慰问、“八一”退役军人慰问、贫困户慰问及企业发放福利的慰问品队列中。“智水香”菜籽油年销量近4万瓶，通过赚取生产经营价差，村集体经济组织获利55万元左右，村民们在集体经济发展中也切实享受到了红利，进一步增加村民致富创业的积极性，开启了农业品牌振兴乡村的新征程。利用“订单式”消费，打造百姓致富路。到今年4月上旬，订单采购“智水香”菜籽油10余次，销售额达300万元，既增加村集体经济收入，又带动了276名贫困群众人均增收360元。

　　四、跨越村联建门榄，形成优势互补格局

　　俗话说：一村富不算富，全部富才算富。 熊楠利用星宿沟村成功的致富模式，引领带动周边多个贫困村，走共同致富之路。一是充分整合本村荒地资源，扩大集体水稻种植规模50余亩;二是联合周边6个贫困村垦荒种植优质稻500余亩;三是拓展菜籽收购和菜籽油销售渠道，促进村集体产业稳定增收。致使水稻产业基地规模达550亩，预计年产稻谷55万斤，销售收入140万元，其中村集体纯收入30万元，带动周边贫困村集体经济村均增收3万元以上。抱团发展既能防止“村村点火、处处冒烟”的“零打碎敲”，又能集约土地等要素资源，发挥规模集聚效应。使村级集体经济发展驶上快车道，跨村优势格局的形成，把星宿沟村的粮油种植做成老百姓的“放心粮仓”。(供稿：市农经站 审核：杨强)