发展优势产业?盘活集体经济?实现富民兴村 ——船山区发展壮大村集体典型案例

　　村级集体经济是巩固农村基层组纵的根本保证，也是增强基层党组织整体功能、提升村级组织服务群众能力的有效途径。近几年，唐家乡万福村党总支、村委会紧抓城乡一体化建的有利契机，围绕船山区“3+4+2”现代农业产业体系，依托现代农业产业园区等资源优势精准发力，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，强化政策服务，使出真功硬招，农民生活水平不断提升，村集体经济快速发展，村容村貌变化翻天覆地。

　　一、基本情况

　　遂宁市船山区唐家乡万福村位于唐家乡场镇以北，距离场镇约2公里，2019年村建制调整中由原花果村和牌坊村两个贫困村合并组成，辖区面积6.6平方公里，集体土地面积1818亩，属典型的丘陵地貌，现辖7个村民小组，农业人口738户2349人，其中建档立卡贫困户125户360人。2020年全村人均纯收入18680元。

　　二、实施产权制度改革，激发农村集体活力

　　在农村集体产权制度改革过程中，原花果村、牌坊村分别开展了集体资产清产核资、成员身份确认。花果村、牌坊村合并为万福村后，鉴于两个村均属于贫困村，且成员身份确认标准一致、集体资产和债权债务相当，采取了直接合并资产和成员，统一设立万福村股份经济合作联合社的改革办法。全村共核定集体土地3821.3亩，资产总额473.86万元其中经营性资产168.4万元，净资产473.86万元其中资本473.86万元，认定集体经济成员2257人，以集体经济成员每人一股的形式进行股权量化，其量化的资产总额473.86万元，人均持股 2099.5元。2020年4月，经船山区农业农村局登记赋码，取得万福村股份经济合作联合社登记证。

　　三、集体经济融合发展，盘活农村资产资源

　　万福村作为船山区农村“三变”改革的区级试点村，2020年5月正式启动改革工作，以村集体股份经济合作联合社为平台，联合集体成员建立了劳务、置业、土地流转、乡村旅游4大专业合作社，具体从事集体经济发展事宜，其中劳务、土地流转合作社已取得初步成效。2021年，万福村纳入中省扶持集体经济发展试点村，获得扶持资金100万元，积极实施集体经济发展扶持试点工作。通过召开党员大会、村民代表大会讨论，按照一事一议程序要求，确定村集体经济发展规划，并向全体村民公示征求意见，通过立足优势，选准路子，从村级经济基础、区位特点、资源条件等实际情况出发,因地制宜,探索发展模式和实现形式。

　　四、大力发展主导产业，提高经济收入水平

　　万福村土地流转合作社吸纳1194户农户以2400余亩承包土地经营权入股，经统一整理后，可用耕地面积达到3000余亩，增长600余亩。土地流转合作社以集中的3000余亩耕地作为出资，吸引遂宁天穗农业有限公司投资500万元、四川果益公司投资600万元，共同建设“羌凤李”产业基地，着力打造“一村一品”。基地实行“保底分红+收益分成”利益联结模式，项目投资后，在按收益的8%提取风险基金的基础上，果益公司、土地流转合作社、土地入股农户、天穗公司分别按55%、2%、30%、5%的比例进行利益分配，预计入股农户可实现年增收2000元以上。同时，基本整体交由村劳务合作社进行生产管理，劳务合作社中37名长期务工贫困户，人均年务工收入达7500元以上。

　　万福村集体经济的快速发展，使村民得到了更多的经济实惠，为建设社会主义新农村做出了贡献。下一步，将推动集体产权制度改革样板村建设，规范化建设村股份经济合作联合社和4大专业合作社办公场所，完善以成员大会、理事会、监事会“三会”制度为核心的民主管理制度。同时，加大产业发展力度，继续做优做强“羌凤李”主导产业，进一步优化利益联结机制，建设冷链物流设施，提升基地标准。(供稿：市农经站 审核：杨强)