全面推进农机安全生产网格化监管 全力抓好国庆和“三秋”农机安全

9月27日，市农业农村局在丹阳珥陵镇召开镇江市全面推进农机安全生产网格化监管暨当前农机安全生产重点工作部署会。会议总结全市农机安全专项整治以来取得的成绩，分析面临的新形势，指出存在的风险和挑战，明确深化农机安全生产三年专项整治工作要求，落实2021年全市农机安全生产目标任务，部署国庆期间和“三秋”农忙期间农机安全生产的重点工作。

　　各市、区农业农村局分管领导、农机科及农业综合执法机构有关负责人，丹阳市部分镇农机安全监理员、村协管员、网格员等60余人参加会议。会议宣布镇江市网格化服务管理平台农机安全生产监管模块正式启动运行，有关方面负责同志对模块操作进行了业务培训。市农业农村局副局长吴杨出席会议并讲话。

　　吴杨充分肯定全市农机安全生产专项整治以来取得的工作成效，肯定近期拖拉机、联合收割机登记检验管理取得的积极进展，强调深化农机安全生产三年专项整治今年须要抓紧抓实的六个方面工作。

　　一是要继续压紧压实农机安全生产监管职责。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，盯紧重大节假日和秋收秋种等关键时期，从小事抓起、从细处着手，步步为营、久久为功。始终绷紧安全生产这根弦，防止思想松懈，深化安全生产专项整治三年行动，有效防范化解各类安全风险，切实提升农机本质安全水平，推动农机安全生产形势稳定向好。

　　二是要实质性推进农机安全网格化监管。认真贯彻落实省、市进一步深化安全生产三年专项整治工作的意见和实施意见要求，提高政治站位、克服畏难情绪，加大工作力度，全面开展镇级农机安全监理员、村级农机安全协管员、网格人员农机安全监管业务培训，进一步厘清职责分工，加快农机安全监管模块功能运用，实现镇村级农机安全生产属地责任规范化，农机安全监督管理精准化，建成覆盖农机所有者、使用者和经营服务单位的农机安全生产网格化监管长效机制，有效破解农机安全监管“最后一公里”难题。

　　三是要不断加强拖拉机、联合收割机等重点机具安全管理。联合当地公安交管部门开展运输用拖拉机载人等违法行为常态化整治行动，对变型拖拉机“清零”进行“回头看”，彻底消除变拖事故隐患。强化拖拉机和联合收割机登记、检验及驾驶证等源头管理，切实核准管理基数，做到“应等尽登”“应检尽检”，切实提高登记检验率。继续实施和进一步完善登记检验情况月度通报制度。认真抓好农机报废更新和政策性保险工作，即时淘汰存在重大安全隐患的老旧拖拉机、联合收割机。要高度重视烘干机、高地隙植保机等机具的安全监管，及时消除新型农机具潜在的安全隐患。

　　四是要切实加大农机安全生产隐患检查和执法力度。坚持“市县抽查、镇村排查、主体自查”的原则，做到隐患排查无死角、无盲区、全覆盖，推进安全检查不断深入。对需要地方政府协调和有关部门共同研究解决的重大风险和突出隐患问题，要及时报告。继续用好江苏省农机安全专项整治信息管理系统，严格实施隐患和整改“两个清单闭环管理”制度。推进“铁牛卫士”农机安全执法行动，对检查中发现的违法违规行为，要“应立尽立”“应罚尽罚”，敢于动真碰硬，严格查处涉牌涉证、违反安全操作规程等违法违规行为。

　　五是要切实建立健全农机安全生产联动共治机制。部门之间，要主动对接协调公安、消防、供电、住建等，不断加强联动机制建设，形成齐抓共管的良好局面。部门内部，要将农机安全与购机补贴、“全程机械化+综合农事”服务中心、农机维修点、特色农机应用示范基地等项目建设挂钩对接，建立安全生产“黑名单”制度，限制无牌无证脱检农机具参与农业生产。要加大公益宣传力度，推动农机安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。

　　六是要深入开展“平安农机”建设。抢抓农机安全生产专项整治契机，推动“平安农机”建设重心下移，进一步选树“平安农机”示范服务组织典型，强化农机服务组织安全生产主体责任。探索开展农机安全示范镇村创建。个别尚未开展 “平安农机”示范县创建的市、区，要加紧启动创建工作，确保我市早日建成全国“平安农机”示范市。

　　国庆假期和“三秋”农忙即将到来，扎实做好当前农机安全生产工作，意义重大。吴杨要求深刻汲取黑龙江省勃利县发生涉及拖拉机重大道路交通事故的教训，强化拖拉机源头安全监管，全力防范化解拖拉机道路交通安全隐患，进一步强化重点违法整治和安全警示教育。秋收秋种期间，是农机事故易发高发阶段。要及早动员广大农机手提前做好机具检修，加强粮食烘干场所、农机作业区域安全管理，加强灭火器材配备及有效性等隐患排查，推动农机从业人员、服务组织主体责任落实。对拖拉机、联合收割机等无牌无证、违反安全操作规程等违法行为严格执法处罚。广泛开展送检验、送维修服务下乡进村活动，进一步利用农机职业技能培训和基层农机人员培训，强化农机安全操作规程培训要求。

　　会上，吴杨副局长和丹阳市农业综合执法大队大队长王毅向获得2020年江苏省平安农机“示范服务组织”的丹阳市陵口镇银飞农机专业合作社刘银飞理事长授牌。王毅大队长介绍了提高拖拉机和联合收割机管理水平的经验。丹阳市珥陵镇农机安全监理员李盼一，延陵镇东皇村农机安全网格员殷国荣，分别围绕深入推进农机安全网格化监管作了表态发言。大会结束后，接着召开相关座谈会，听取各市、区工作交流及建议。