绵竹：大力实施农村“厕所革命”，让乡村“净”起来

　　绵竹市以消灭露天粪坑为目标，以整村推进农村“厕所革命”示范村建设为载体，以点带面，全域实施农村“厕所革命”，探索建立了“强组织、抓项目、建机制”的农村“厕所革命”建设模式。

　　一、“三加强”夯实组织领导

　　一是加强领导班子。成立了农村“厕所革命”工作推进领导小组，由分管副市长为组长，市财政局、市农业农村局、市卫健局、市综合执法局等部门主要负责人为成员，统筹推进全市农村“厕所革命”。二是加强工作专班。成立工作专班，抽调4名工作人员，具体负责农村“厕所革命”目标任务的下达落实、督办检查、技术指导等事项。三是加强建设主体。充分发挥村民自治组织功能，明确各村是农村“厕所革命”直接实施主体，负责项目具体工作，工作具体到人到事，既各司其职、又通力协作，确保事事有人抓、件件有着落。

　　二、“三着力”推进项目建设

　　（一）着力无害化建户厕。一是清底数。以村、组为单位，深入开展调查摸底，实行一户一厕、建档立卡、逐个销号。重点摸清总户数、卫生厕所户数、需改厕数、现有厕所类型、改厕意愿“五清”。二是定模式。针对全市实际，散居农户通过新建“水冲式+三格化粪池”方式，实施农村户厕无害化改造；对相对集中农户按照“3—5户、6—10户、10户以上”等模式，采取“化粪池+人工湿地”或微动力污水处理设施等方式实施“厕污共治”示范点建设。三是建项目。按照“农户申请，镇村报送，市级批复”的程序启动整村推进示范村建设项目，采取差异化补助的方式，严格按照无害化厕所标准进行项目验收。2019年—2020年，共投入2819万元对45村17900农户户厕进行无害化改造，建设“厕污共治”示范点53个。四是再利用。以新改建户厕为契机，通过三格式化粪池无害化处理后，引导农户灌溉还田；采取市场化运作模式，与苗木培育、林果种植、有机农作物种植等大型种植企业（合作社、大户）合作，收集粪液粪渣作为有机肥，实现粪污资源化利用，改善农村生态环境。五是严标准。制定无害化卫生厕所“五有五无”的标准，即“有门、有顶、有水箱、有便池、有照明，无异味、无污垢、无垃圾、无杂物、无积水”。

　　（二）着力规范化建公厕。按照靠近乡村景区、农业园区、人口聚集区、村社服务区“四靠近”思路，实施农村公厕建设，最大程度方便群众的生产生活。坚持统一规划、统一设计、统一标识、统一标准、统一补助的“五统一”原则，通过村民自建的方式实施项目建设，2018年—2020年，先后投入510万元新改建农村公厕41座，农村公厕面貌极大改善。

　　（三）着力多元化强运维。农村厕所革命，三分在建，七分在管。一是依托粪污资源化整县利用项目，引进成都思科明瑞新能源公司，投资5777万元建设“一中心一体系多站点”，建成日处理400吨的粪污集中处理中心，形成包括运输车辆、停车场、维修车间、车辆清洗消毒中心等配套设施在内的粪污收运体系。二是在项目村建立一日一清洁、一周一消毒、一月一清运、一季一清掏的“四个一”长效保洁机制。三是依托市镇两级沼气协会，建立多站点日常运管工作队伍，确保粪液有人抽、转运有利用。

　　三、“三机制”强化督导考核

　　一是建立会议通报制。市委市政府定期召开农村“厕所革命”工作推进会，通报工作进度、研究阶段性困难问题，会商整改办法，确保“厕所革命”稳步开展。二是建立联合督导机制。全市成立7个督导小组，采用“四不两直”的方式，对农村“厕所革命”示范村和乡村公厕新改建情况实行不定期现场督导，确保立行立改，逐个销号。目前，已开展督查41轮，发放整改通知书35份。三是建立工作进度周报制。各示范村实行建设进度周报制度，并根据工作进度情况在全市排名通报，结果纳入年终目标绩效综合考核。