张永忠：建设湾区美丽乡村，推动农业农村高质量发展

　　近日，东莞市农业农村局党组书记、局长，市委农办主任张永忠在接受南方+记者采访时表示，市农业农村局紧紧围绕奋力推动东莞在万亿元GDP、千万人口城市新起点上加快高质量发展的目标任务，以实施乡村振兴战略为总抓手，在集体经济提质增效、建设湾区美丽乡村、常态抗疫情保供给等重点工作上，一抓到底、善作善成，狠抓落实、精准落地，努力推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

　　南方+：对于习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，你有哪些学习心得体会？

　　永忠：“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。我们要把认真学习贯彻习近平总书记重要讲话作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，准确把握核心要义和实践要求，汲取百年党史智慧和力量，学党史悟思想要更加真学真懂真用，办实事开新局要更加用心用情用力，强引领勇担当要更加有胆有识有为，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党史学习教育成果转化为推动实践的动力、抓落实的行动、推动工作的实绩成效，有力推动“三农”工作高质量发展。

　　东城周屋稻田画。

　　南方+：今年以来，结合党史学习教育，市农业农村局如何结合自身职能开展“我为群众办实事”实践活动，推动解决群众“急难愁盼”问题？

　　张永忠：今年以来，东莞市农业农村局扎实开展“我为群众办实事”实践活动，以实际行动践行全心全意为人民服务宗旨，切实推动解决一批群众关心关切的农村人居环境整治、农产品质量安全监管、重要农产品有效供给、农业生产安全、“三农”政务服务等“三农”领域的民生问题。

　　张永忠一行到市民中心开展“一把手走窗口”活动。

　　市农业农村局党组深入践行党的群众路线，坚持以人民为中心，以开展“我为群众办实事”实践活动为重要抓手，推动为群众办实事常态化。充分发挥局党史教育领导小组及办公室牵头抓总作用，拧紧责任链条，形成工作合力，对照“三农”领域18项重点民生项目，局班子成员牵头研究提出解决问题、改进工作的办法措施50多条，明确进度安排，加强督查督办，切实推动实施一批为民惠民便民的实招硬招，解决一批群众关心关切的“三农”领域的具体问题，推进为群众办实事各项工作举措长效化、制度化。

　　比如，今年东莞荔枝产量属于中上年份，市农业农村局积极采取多项有效措施推动东莞荔枝销售，并荣获广东荔枝“12221”市场体系建设——“我为荔农办实事”优秀政务服务奖。又比如，坚持把农产品保供给作为为民办实事重要项目，落实措施巩固市外生猪、蔬菜、水产等农产品的供莞渠道，稳定本地蔬菜、水产生产，保障了日常包括疫情防控特殊时期东莞市场农产品的供应。又比如，在全市深入开展“农村人居环境每村十件微实事”活动，指导镇村对“三清三拆三整治”后的裸露地、闲置地，因地制宜开展“四小园（小花园、小果园、小菜园、小公园）”建设，通过办好房屋周边洁净美化、村内道路干净整洁、建筑外立面提升等“微实事”，以“小切口”带动村容村貌提升，提高群众生活幸福感。

　　市农业农村局党组还研究制定了调查研究、联系党支部等局领导班子成员联系基层服务群众工作制度，依托市农业农村局“送农技，传党情”党建服务品牌平台，坚持前移服务窗口，常态化深入联系服务基层群众，从“三农”政策服务、农技指导等“小切口”入手，为基层和群众提供全方位、最直接的服务，着力解决农民“急难愁盼”的具体问题。今年以来，以“学党史办实事，送农技传党情”为主题组织开展多种形式的党员志愿服务活动260余场次，服务群众超1.3万人次，现场收集并为群众解决涉及乡村振兴、集体资产管理、农产品质量安全、荔枝菜蔬种植、病虫害防治多个方面的咨询和疑问419个。

　　南方+：今年推进了哪些中心工作助力东莞迈过GDP万亿大关，实现“十四五”良好开局？

　　张永忠：今年以来，东莞市农业农村局把感党恩转化为担当作为的新动力，在把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动农业农村高质量发展中彰显新作为，重点抓好如下六项工作：

　　（一）加强“三农”工作统筹谋划。一是加强组织领导。正式挂牌中共东莞市委农村工作领导小组办公室、东莞市乡村振兴局，有序推进后续调整优化等工作。认真贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，协调落实领导定点联系基层“三农”工作。确立乡村振兴年度64项重点任务及责任分工。二是加强顶层设计。对标2021年中央一号文件和省实施意见，高质量编制全市农业农村发展“十四五”规划，研究起草东莞贯彻2021年中央一号文的实施意见、巩固拓展市内帮扶成果全面推进乡村振兴的实施方案、农村人居环境整治提升五年行动方案等文件。三是强化考核督查。组织各镇街和有关部门开展乡村振兴工作交叉评议评分，充分发挥考核指挥棒作用，落实各级各有关部门抓乡村振兴责任。组织市33个督导组每周深入镇村开展实地暗访督导，推动各镇村落实农村人居环境整治等各项硬任务硬指标。四是加强宣传发动。深入宣传党的乡村振兴方针政策，学习宣传《中华人民共和国乡村振兴促进法》，深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，开展“擂台赛”“斗牛会”等活动。

　　（二）加快推进农业现代化。立足构建新发展格局，坚持不懈推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，不断提高现代都市农业质量效益和竞争力。落实粮食安全责任制和“菜篮子”市长负责制，在稳定市内生产能力的同时，促进重要农产品产销区域合作，保障供给能力。出台《东莞市荔枝产业高质量发展实施方案》，打好产业、市场、科技、文化“四张牌”，实施“10+4+40”行动计划，成功申报国家农业特色产业集群，推进荔枝“四园一馆”项目、高接换种、低效荔枝园改造等重点建设任务。以“庆丰收 感党恩”为主题，开展庆祝“中国农民丰收节”系列活动，宣传推介东莞特色农产品、连片农业休闲观光路线、农业休闲观光点等，充分展现东莞农业、农村、农民在党的领导下取得的巨大变化。积极筹备2021年第六届中国国际食品配料博览会。

　　（三）大力实施乡村建设行动。把镇村作为优环境的主战场，以创建全省农村人居环境示范市为契机，实施乡村建设行动，统筹推进农村人居环境整治、建设、提升、管理工作。加快打造产村融合、宜居宜业、乡风淳朴、美丽幸福的莞邑乡村，建设高水平城乡融合的样板区。研究出台农村人居环境整治五年行动方案，印发《东莞市农村人居环境整治提升工作指引》，统筹推进存量农房微改造、美丽乡村风貌带建设、美丽宜居村创建等工作，力争今年底前每个镇街建成8公里的美丽乡村风貌提升示范带。深入推进“五大美丽”行动，继续抓好农村污水治理、垃圾处理、“三线”整治、“厕所革命”等重点工作。召开全市农村人居环境整治现场推进会，组织开展村庄清洁战役，加快整治“脏乱差”问题，巩固全域创建干净整洁村成果。

　　（四）加快发展新型农村集体经济。顺利完成农村集体经济组织换届选举，加快推进农村集体经济组织登记赋码、法人信息变更登记，完善村组集体经济组织参与城市更新的政策指引，修订镇村产业升级办法。加强集体资产监管，鼓励镇村统筹开发、高效利用集体土地、物业、资金，稳定厂房租赁市场，引导村组大力发展物业型经济、投资型经济、服务型经济，推动集体经济多元发展。

　　（五）接续开展市内帮扶。研究新一轮市内帮扶政策，研究出台《关于巩固拓展市内帮扶成果全面推进乡村振兴的实施方案》，配套制定 “1+N”政策体系，支持乡村产业发展和农村人居环境品质提升，核定一批乡村振兴重点帮扶村，减轻重点帮扶村在社保、基本公共服务等方面的支出。推动革命老区加快发展，支持革命老区村完善道路交通等基础设施。开展“万企兴万村”“广东扶贫济困日暨东莞慈善日”等活动，多渠道引导企业等社会力量参与。

　　（六）加强农业农村安全监管。扎实做好农村地区疫情防控、农产品质量安全监管、重大动植物疫病防控、农业执法监督、农业安全生产等工作，扎实开展“建渔港、保平安”、渔船“不安全，不出海”、拖拉机“不安全、不出门”、畜禽屠宰行业“不安全、不屠宰”等专项行动，确保全市农业农村领域安全稳定。深入推进茶山、东城、凤岗、黄江、寮步、长安6个抓党建促乡村振兴示范镇街创建工作。加强和推进乡村治理，持续开展乡村治理示范村镇创建工作。

　　数读2021年东莞市农业农村局“成绩单”

　　2021年，市农业农村局被评为广东省乡村振兴先进集体、广东省脱贫攻坚先进集体。2021年，东莞市在全省“菜篮子”市长负责制考核中获得“优秀”等次，获得广东“我为荔农办实事”优秀政务服务奖。

　　近日，市乡村振兴局、东莞广州美院文化创意研究院有限公司联合送选的《东莞特色精品示范村东坑镇井美村美丽乡村规划设计》获全国总决赛社会组唯一金奖。

　　2021年上半年，全市农林牧渔业总产值增速10.2%（初步统计，下同）。2021年前8个月，全市村组两级经营总收入比上年同期增长17.2%，经营纯收入增长19.6%。

　　截至2021年6月底，全市累计建立涵盖3730个项目、总投资额达4350亿元的市镇乡村振兴重点项目库。

　　2021年上半年，全市粮食播种面积同比增加7%，其中早稻种植面积1.02万亩，增长12.1%，超额完成省下达的任务。

　　来源：南方+