清远高标准农田建设见实效

　　 9月14日，全省农田建设工作会议在清远市英德召开。省农业农村厅副厅长江毅出席会议。省农业农村厅农田建设管理处处长彭琳，清远市政府副秘书长黄灶明，清远市委农办主任、市乡村振兴局、市农业农村局局长张伟杰，市农业农业局党组成员、总农艺师蔡忆江，英德市副市长罗伟权以及全省各地有关单位领导和业务骨干参加会议。与会人员上午参观了英德望埠镇的耕地碎片化整合整治示范点、高标准农田“建后管护”示范点和退化耕地治理示范点；下午召开会议交流农田建设工作经验，对全省农田建设工作进展情况进行了通报，并对下一步农田建设工作进行了部署。会议由彭琳主持，黄灶明代表清远市政府致辞，张伟杰代表市农业农村局在会上作经验交流发言，英德市和连山县的工作经验编入了会议交流材料。

　　张伟杰在交流发言时表示，近年来清远市上下一心，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实省委“1+1+9”工作部署和市委高质量发展“十大行动方案”，围绕乡村“五个振兴”和城乡融合发展要求，压实“一把手”抓“五个一”促乡村振兴责任，实现了高质量发展。高标准农田建设取得了优异成绩：在高标准农田建设综合评价中，清远2019年、2020年连续两个年度成绩在全省排名靠前、得到省农业农村厅的肯定并收到相应的“感谢信”，其中2019年度为广东省获得高标准农田综合评价全国第一名作出了贡献，得到激励奖金2969万元。主要亮点如下：

　　一是高位推动，压实项目属地责任。创建包含市政府分管领导、市局领导、各县（市、区）党政主要领导、分管领导和部门主要负责人的“【清远农建】工作群”，沟通协调实现“无缝对接”。在工作群进行“日结周报季总结”，随时掌握工作动态和进展，随时交流推动工作的好办法，及时协调解决遇到的问题。市政府成立高标准农田工作领导小组、部门工作专班和督导组，建立一周一进度一分析一通报制度，在周报的基础上市农业农村局还不定期印发高标准农田建设进展情况通报，压实责任，强化时间观念，对后进者发提醒函鞭策，对问题严重的进行约谈。

　　二是去碎片化，开展农田整合整治。近几年，清远相继出台了《清远市农田建设项目管理实施办法》（试行）、《清远市高标农田建设项目科技推广费管理工作指导意见》和《农村耕地整合治理五年行动计划》，市、县两级财政对于列入耕地整合治理的项目，按照每亩1200元标准进行奖补，市、县财政奖补的比例为2:8。把高标准农田建设与农村耕地整合治理行动结合起来，全面推进农田整合整治工作，实现了“田成方、地成块、渠相连、路相通、旱能灌、涝能排、地平整、机可耕”，提升了农田综合生产能力。

　　三是创新方法，加快项目建设进度。第一，创新农田建设投资融资模式。清远英德采取申请发行地方政府债券的方式加大对高标准农田建设的投入，2019-2021年连续三年发行地方政府债券3.69亿元用于建设高标准农田。清新区2021年也发行了地方政府债券1000万元用于建设7.47万亩高标准农田。通过各级财政资金投入、发行政府债券等多渠道投资融资，确保了清远2021年度30.58万亩高标准农田建设项目的资金亩投入达到了2250元以上。第二，创新农田建设施工管理方法。在确保高标准农田建设质量基础上加快建设进度，如采取商品混凝土现浇铺设水泥路、利用挖掘机在自制的“移动式搅拌槽”内现场搅拌混凝土，并通过挖掘机助推拖拉机的模式，解决雨天施工材料无法运输的问题。同时，再抢抓农民工春节返乡时机和春耕前的空档期，动员引导返乡农民工就地参与高标准农田作业，每个施工班组可同比提高90％的工作效率，2020年度项目全部提前90天完工，实现了当年任务当年完成。

　　四是积极探索，智慧农田稳步推进。清远连山县率先引入寻乡记智慧农业发展有限公司开展“连山大米”数字农场项目，通过部署多个智慧杆，集成不同功能的传感器，利用太阳能发电、物联网卡和北斗芯片无线传输，实现7*24小时不间断收集生产过程中空气、水质、土壤、温湿度等土壤和气象数据数据，在农户手机免费安装服务平台APP指导农户种植，通过全程数字化记录和监控，为实现“连山大米”的标准化生产和品质提提升提供了保障。该项目试验区农田实现了单造每亩增收200元，现已吸引永和镇和太保镇695农户参与智慧农田建设，柔性整合高标准农田6700亩，已引起央视CCTV-2、CCTV-13等频道关注并进行了报道。

　　五是重视管护，建后利用成效显著。坚持政府主导，调动集体组织、受益主体、社会企业等参与管护的积极性，引导更多新型农业经营主体加入到高标准农田建设成果应用行列，确保建成一亩、管好一亩。

　　下一步，清远将继续开拓创新，强化对全市高标准农田建设的督促指导，加快2018年、2019年、2020年项目验收速度，加快推进2021年项目实施速度，结合实际落实《广东省农田整治提升行动方案（2021-2025年）》，按这次全省现场会的部署狠抓工作落实，为我省高标准农田建设领跑全国贡献清远力量。