鼓足干劲写好产改后半篇文章

　　今年以来，敦煌市农村产权交易服务中心结合党史学习教育，大力开展“我为群众办实事”实践活动，为全面做好农村集体产权制度改革后半篇文章，按时完成农村集体产权制度改革阶段性任务，鼓足干劲，一线指导，集中攻坚，积极推进产改及新三资平台的录入工作，为国家评估验收做好准备工作。

　　一、理顺村级组织关系。结合村两委换届工作，敦煌市农村产权交易服务中心指导各村建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制，积极梳理建立村集体经济组织开展集体资产、集体资源台账，在各镇基层党组织领导下，探索明晰农村集体经济组织与村民委员会的职能关系，有效承担集体经济经营管理事务和村民自治事务服务集体成员，实行村民委员会事务和集体经济事务分离。妥善处理好村党组织、村民委员会和村集体经济组织的关系。

　　二、健全股权管理制度。敦煌市积极探索农民群众对集体资产股份有偿退出的条件和程序，制定农民群众集体资产股份的继承转让、股份抵押和担保办法，完善农民群众的集体资产股份权，探索建立健全新型集体经济组织运营管理机制。建立健全集体资产登记、保管、使用、处置等制度，实行台账管理。开展村级组织账务分离改革，为“村社分离”打下坚实基础。加强监管、监督机制，从长效机制上编紧编密制度笼子，建立健全预防村干部腐败体系。

　　三、完善农村产权交易体系建设。建立完善敦煌市农村产权交易中心，积极探索开展农村承包土地经营权、“四荒”地使用权、农村经营性资产出租等流转交易。同时，完善交易运行机制，制定了《敦煌市农村产权交易工作指引》《敦煌市农村土地经营权流转交易规则指引》《敦煌市农村集体资产产权交易规则指引》和《敦煌市农村集体经济组织成员股权流转交易规则指引》健全市场交易规则，加强流转交易服务和监管，引导资金、土地等资源合理流动，实现市场对生产要素的有效配置。

　　截止目前，全市新旧“三资”系统对接工作已经全面启动，共建立账套508个，其中村委会账套56个，经济联合社账套56个，组经济合作社账套1个，村民小组账务395个。1至7月份记账工作已全面完成，产改系统正在加速录入，预计7月底可全面完成。