酒泉市农业农村局全面加强农产品质量安全信用体系建设

　　近年来，我局按照省、市关于社会信用体系建设工作的总体部署，加强领导，周密部署，强化措施，扎实推进。至目前，已经构建了比较完善的农产品质量安全信用体系，并取得了良好的成效。

　　一、强化农安县创建，打好农产品安全信用体系建设的基础。把积极创建省级、国家级农产品质量安全县当作加强农产品质量安全监管的重大举措，印发《酒泉市农产品质量安全标准化示范点创建规范》，切实强化创建县（市、区）政府属地管理责任，对本地农产品质量安全负总责，狠抓“五强化五提升”创建措施，把创建的县（市、区）打造成为标准化生产、全程监管、体系建设、社会共治的“四个样板区”。已经投入扶持资金140万元加大创建力度，日前，玉门市被批准为国家第三批农产品质量安全县，加上之前获批的4个省级农产品质量安全县，我市创建省级、国家级农安县占到总数的71%，排在全省前列。同时创出玉门枸杞、赤金韭菜、金塔辣椒、瓜州枸杞等“甘味”农产品品牌24个和“酒泉味道”十大优势特色农产品。全市已累计认证“三品一标”农产品214个，其中无公害农产品74个，绿色食品110个，有机农产品12个，农产品地理标志登记18个，近三年全市“三品一标”认证增速12%以上，远高于全省8%的平均增速，地标数量和认证增速均位居全省第一。肃州区、金塔县为确保信用体系建设工作良性运行，制定了《农产品质量安全诚信体系建设工作办法》《农产品质量安全“红黑名单”公示管理办法》，将“信用体系建设”工作纳入农产品质量安全检测站年度目标任务进行考核，确保了信用体系建设工作效果。通过农安县创建进行示范引领和辐射带动，不断扩大了标准化生产技术和质量控制措施的执行力，树立了特色农产品的市场地位和放心消费信誉，为全市打造优质安全农产品生产示范和安全信用树立了样板。

　　二、强化安全监测和质量追溯，筑牢农产品安全信用体系建设的篱笆。我局把提高基层监管能力实现质量追溯放在重要位置，今年已投入36万元开展农产品质量安全例行监测，投入28万元进行农产品质量安全监督和应急处置，投入25万元扶持肃州区、金塔县、瓜州县和敦煌市农产品质量安全监管机构能力建设，通过实行质量追溯推进常态化监管，形成了网格化管理。至目前，全市59个涉农乡镇建立了速测室，37个农业园区建立了企业自检室，配备专兼职协管员545名；建成国家级追溯点2个、省级追溯点147个，全市1340个规模生产经营主体纳入监管名录，占全市规模经营主体的80%以上，占全省录入数量的1/3；全力推进农产品合格证制度，采取“合格证+追溯码”的方式，引导农产品生产主体开具农产品合格证11.7万份，农产品“带标”上市，实现了质量可追溯。金塔县把国家和省市县农产品抽样检测结果全部应用于信用评价体系，在“三品一标”农产品认证过程中，列入“红榜”的优先申报，列入“黑榜”的一票否决，两年内不再安排“三品一标”申报认证和扶持项目；日常监督检查中，对禁限用农（兽）药使用、安全生产、田间档案、环境保护等进行客观评价，每半年进行一次综合评分，适时公布评价结果，树立正确工作导向，安全信用体系建设日益完善。至目前，全市共开展农产品定量、定性检测12977个样品，省定千人1.5批次的检测任务完成54%，市、县两级对种植和畜禽综合抽检合格率分别达到99.6%、99.1%，农产品质量安全得到了切实保障。

　　三、加强企业自律，夯实农产品安全信用体系建设的主体责任。农产品生产企业是农产品安全信用体系建设的基础，承担着农产品安全信用建设的主体责任。我们将可否追溯作为辖区内生产经营主体申报“三品一标”的必备条件，对检测追溯点进行统一规范管理，对检测追溯点标识牌、制度牌和追溯目标墙体标语内容、标牌质量及完成时限作了统一要求。生产经营主体必须制订上墙《农业投入品安全使用制度》《农产品检测室制度》《农业投入品进货索证索票和查验记录制度》《农产品质量安全追溯工作制度》《农产品生产基地抽样制度》《生产档案管理制度》《食用农产品合格证制度》等企业自律制度。检测追溯点要在醒目位置悬挂“生产有记录、信息可查询、流向可追踪、质量有保障”墙体标语，既作为检测追溯点向广大消费者做出的农产品质量安全承诺，也是对追溯点本身加强安全生产自律的一种鞭策，时刻督促检测追溯点落实生产经营安全信用的主体责任。积极开展诚信宣传活动，利用全省高标准农田现场会、全省创建食品安全城市现场会、酒泉种业博览会、农民丰收节、食品安全宣传周、绿色食品宣传月、市县农业观摩会、农村集市等节会，开展诚信理念进农业企业、进农业专业合作社、进农业生产基地、进家庭农场等活动，向涉农企业广泛宣传“守信为荣、失信可耻”的理念，增强社会责任，培育企业信用文化。进一步畅通投诉举报渠道，设立了举报投诉电话、信箱，通过电视、网格、微信、微博等新闻媒体向全社会公布。在生产基地、批发市场设立农产品质量安全宣传栏，对重大农产品质量安全事件在电视、报刊及网站上公开曝光，鼓励社会公众对政务失信行为实施监督、投诉和举报。充分利用“双随机、一公开”执法监管平台，加大执法检查力度，对一些质量安全违法行为进行严厉打击，及时在网上公开曝光了一批农产品质量安全典型案例，持续净化农产品质量安全环境。