10月25日，中央农办主任、农业农村部部长唐仁健主持召开部常务会议，进..
程明盛等代表：
你们提出的要求扶持中山淡水鱼产业化样板的议案收悉，经综合市自然资源局意见，现答复如下：
你们所提建议不但指出现阶段我市水产养殖产业发展现状和存在问题，而且从多方面提出发展我市水产业的建议，符合我市现代渔业发展要求，我们全部采纳并在具体工作中落实。
一、关于政府牵头组织相关企业集群，解决初始发展阶段产业园区用地问题的建议
产业园概念是企业集群概念的自然延伸，是由多个企业集群在特定空间自发集聚而成。它通过产业集聚效应的获得和释放，来有效促进区域产业发展，提升产业竞争优势。产业集群作为一种盛行于世界各地的、行之有效的生产组织形式，是一个国家或地区获得竞争优势的重要途径，它承载着聚集创新资源、培育新兴产业、解决“三农”问题等重要使命。在现阶段中山水产养殖产业中，极需要有这样的产业化思维，从多方面加以扶持，为中山渔业产业化创出一条成功路。
近年来，我局积极培育发展现代农业产业园区，2019年成功创建横栏花木和东升脆肉鲩两个省级现代农业产业园，并积极扶持，解决现代农业园区发展用地问题。我市已严格落实省人民政府关于各地市每年安排不低于10%的年度计划指标专项用于保障乡村振兴的要求，重点保障一二三产业融合项目用地需求。各相关镇街也正积极开展研究论证，综合考虑基本农田、水田、土地利用总体规划等合理确定选址，配合市自然资源局，引导淡水鱼养殖产业园区用地布局，从全市范围考虑，结合国土空间总体规划管控要求，在充分论证中山市淡水鱼产业用地配置需求后，做好科学规划，合理布点。
二、关于村级或镇级主导，联合、统一整改养殖鱼塘，连片成为规范鱼塘，配套搭建必要合理的饲料仓库、看护用房等，即变为养殖小区或养殖园区的建议
我市立足“中山脆肉鲩”地理标志保护产品优势，坚持“品牌强渔，质量兴渔”发展战略，着力加快推进脆肉鲩产业园建设，按照一二三产业融合发展要求，多措并举，大力发展脆肉鲩产业园建设。脆肉鲩产业园以东升镇胜龙村为核心区，面积约6000亩，带动镇内养殖面积约1.4万亩，辐射港口、阜沙、东凤等周边镇街约2-3万亩。东升脆肉鲩立足东升镇名特优水产品脆肉鲩，聚力建设集脆肉鲩养殖、流通、加工、休闲美食文化等多位一体的全产业链现代农业产业园，总体形成“一体两区两基地多中心”的空间格局。在产业园建设带动下，脆肉鲩塘头价格由建设前的12元/斤，增加到现在15元/斤，增幅达25%；全镇脆肉鲩鱼塘年总产值达10.5亿元，脆肉鲩养殖面积16469亩，主导产业脆肉鲩占全镇水产养殖总面积61.63%；产业园内农民年人均可支配收入达32350元，比产业园建设前增长15.1%；辐射带动农户1200多户4000多人，有效发挥联农带农机制作用；产业园核心区的数字化、智慧化水平进一步提高，脆肉鲩产业园成为东升镇乡村振兴的重要展示窗口。
三、关于指引相关高校、科研单位或企业进行水产养殖机械和苗种繁育项目研发、推广的建议
随着我市现代渔业的发展，大量先进养殖技术得到广泛推广应用，据不完全统计，全市水产养殖使用叶转式、水车式、充气式、射流式等各种增氧机12万台，重点养殖大户、良种场都使用了各种水产检测仪器和自动化视像监控仪器，全市拥有自动投料机5万台。在苗种繁育方面，我们坚持“健康养殖，种业现行”的指导方针，抓好良种良法的研发和推广。目前，全市拥有水产苗种场80家，其中市级水产良种场9家，在此基础上，引导、扶持、培育若干个省级水产良种场和国家级原种场。目前，全市已有2家苗种场分别与中国科学院和暨南大学鉴定了种质科技研究合作协议，并按照省水产良种场标准建设，有10家苗种场与海南、湛江、福建等地的国家或省级水产良种场鉴定了引进幼体苗的合作协议，保证优质苗种供应，南美白对虾苗种质量全球排名前列的正大集团公司在神湾镇建立南美白对虾苗种场，其苗种的抗病力强、生产速度快、深受广大养虾户的欢迎。
为进一步推动我市渔业生产由高密度单一增产向提质增效、绿色生态转变，不断提高渔业科技进步的贡献率，促进农业增效农民增收。今年，市农业科技推广中心与广东优配供应链管理有限公司联合开展脆肉罗非鱼与笋壳鱼高产混养技术模式试验示范项目。除此之外，市农业科技推广中心还联合电子科大中山学院、中山市陆泉沙生态农业有限公司开展《红螯螯虾稻虾共作生态种养技术研究及应用推广》项目；联合中山市好友龟鳖专业合作社和电子科大中山学院开展龟高值深加工食品“产学研用”协作开发及产业化项目。
四、关于加快中山淡水鱼养殖如何实现一、二、三产高度融合发展的路径探索的建议
我市是重要的水产养殖地区，是全省乃至全国重要的水产养殖基地，水产养殖面积31万亩，年产量35万吨，年总产值75亿元，养殖品种除传统的四大家鱼外，还有鳜鱼、鳗鱼、生鱼、罗非鱼、罗氏沼虾、南美白对虾等20多个品种。我市渔业发展的方针是“以市场为导向，以经济效益为中心，优化养殖品种结构，积极推行健康绿色养殖模式和标准化生产，融合发展一二三产业，为社会提供健康优质的水产食品”。2019年，东升镇脆肉鲩纳入了省级农业产业园区建设，目的就是三产的融合发展，在园区核心区建设养殖、流通、加工的示范园区，实现产业化经营。今后，我局还积极探索三角生鱼、坦洲巴鱼、神湾禾虫等地方特色品种一二三产业融合发展的路径，并为全市渔业作示范，辐射带动其他特色产品，全面提高我市水产养殖产业的影响力。
专此答复，诚挚感谢你们对我市水产养殖工作的关心支持。
中山市农业农村局
2021年7月15日
（联系人及电话：黄乃良，88322017）
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