张家港市“四个坚持、四个强化”探索长江禁捕执法新模式

　　为全面落实好长江流域全面禁捕工作的高标准、严要求，坚决打赢长江流域禁捕工作的攻坚战持久战，张家港市围绕“四个坚持、四个强化”，积极探索监管阵地前移、渔警合署办公、执法协同联动、行刑高效衔接等机制建设，以思想破冰和机制创新突破执法瓶颈，着力构建了长江流域禁捕执法张家港模式，为全面保护长江渔业资源、保持长江水生生物多样性、保障长江生态安全作出张家港贡献。

　　一是坚持协调联动，强化机制创新凝合力。将监管阵地前移，成立张家港市长江禁捕执法组和执法联动中心，与双山水上派出所和西界港水上派出所联勤联动，建立每周7天24小时工作制度，做到联合巡查制度化、突击行动常态化、接报处置快速化、装备配制标准化、执法程序规范化、行刑衔接高效化（24小时内移送），探索出长江禁捕执法的“张家港模式”。

　　 二是坚持党建引领，强化社会监督营氛围。成立护渔行动临时党支部和志愿者服务队，对退捕渔民开展建档立卡“回头看”，主动上门走访、政策宣传和困难帮扶，确保“退得实、退得稳、退得住”；开展“护渔长江美化江堤”、长江增殖放流、非法捕捞工具集中销毁等公益活动，开展禁捕成果展板展示、典型案例宣讲、宣传短信推送等方式强化普法宣传，在《今日张家港》APP开设《农业综合执法进行时》专栏，发布长江禁捕工作动态，在全市营造“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的浓郁社会氛围。

　　三是坚持效能建设，强化执法队伍筑基础。开展人防技防双提升工程，挂牌“张家港市渔政监督执法大队”，增设1个执法中队、增加9名事业编制和9名职务船员，添置无人机、执法记录仪，增配1艘100吨级渔政执法船和1个趸船码头建设，不断提高禁捕执法队伍水平。

　　四是坚持常态长效，强化决战攻坚促持久。长江禁捕以来，组织开展各类专项行动19余次，2021年6月，成立沿江区镇长江禁捕工作专班，围绕重点区域、重点时段，深入开展禁捕水域非法捕捞、“四清四无”、个人野钓等专项检查，打造长江沿线“移动长城”。

　　下一步，张家港市将继续坚持问题导向，贯彻落实好全市长江禁捕工作推进会的工作部署和要求，加大力度、加快进度予以整肃和推进，确保长江禁捕工作一禁到底、取得实效。一是各镇（区、街道）切实担负属地管理责任，加快护渔队伍和护渔站点的建设和运行，健全网格化监管体系，充分发挥护渔队伍“宣传员、劝导员、情报员”作用。二是针对残网剩竹和“三无船舶”等问题隐患全面排查，确保长江潮起潮落均看不到残网剩竹，确保“三无船舶”发现一艘、清理一艘。三是农业农村、公安、市场监管等职能部门加大执法监管力度，严厉打击和严肃查处非法捕捞违法行为，切实规范禁捕秩序。四是加大宣传力度，建立健全有奖举报制度，鼓励群众积极参与，成为禁渔监管的“千里眼”、“顺风耳”，形成长江禁捕“水上打、岸上管、群众纠”的良好社会氛围。